ï»?!DOCTYPE html> 中共中央 国务é™?å°å‘《乡æ‘振兴战略规划（2018ï¼?022年）ã€?å—海水产研究所

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政策方针

中共中央 国务é™?å°å‘《乡æ‘振兴战略规划（2018ï¼?022年）ã€?/h3>

撰写时间ï¼?018-09-27 [æ¥æºï¼šæ–°åŽç¤¾ ]

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打å°

《乡æ‘振兴战略规划（2018ï¼?022年）》主è¦å†…容如下ã€?/strong>

　　目录

　　å‰è¨€

　　第一篇　规划背景

　　第一章　é‡å¤§æ„义

　　第二章　振兴基础

　　第三章　å‘展æ€åŠ¿

　　第二篇　总体è¦æ±‚

　　第四章　指导æ€æƒ³å’ŒåŸºæœ¬åŽŸåˆ?/p>

　　第一节　指导æ€æƒ³

　　第二节　基本原则

　　第五章　å‘展目标

　　第六章　远景谋划

　　第三篇　构建乡æ‘振兴新格局

　　第七章　统筹城乡å‘展空间

　　第一节　强化空间用途管�/p>

　　第二节　完善城乡布局结构

　　第三节　推进城乡统一规划

　　第八章　优化乡æ‘å‘展布局

　　第一节　统筹利用生产空间

　　第二节　åˆç†å¸ƒå±€ç”Ÿæ´»ç©ºé—´

　　第三节　严格ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€ç©ºé—?/p>

　　第ä¹ç« ã€€åˆ†ç±»æŽ¨è¿›ä¹¡æ‘å‘展

　　第一节　集èšæå‡ç±»æ‘åº?/p>

　　第二节　城郊èžåˆç±»æ‘åº?/p>

　　第三节　特色ä¿æŠ¤ç±»æ‘åº?/p>

　　第四节　æ¬è¿æ’¤å¹¶ç±»æ‘åº?/p>

　　第å章　åšå†³æ‰“好精准脱贫攻åšæˆ?/p>

　　第一节　深入实施精准扶贫精准脱贫

　　第二节　é‡ç‚¹æ”»å…‹æ·±åº¦è´«å›°

　　第三节　巩固脱贫攻åšæˆæžœ

　　第四篇　加快农业现代化步�/strong>

　　第å一章　夯实农业生产能力基础

　　第一节　å¥å…¨ç²®é£Ÿå®‰å…¨ä¿éšœæœºåˆ¶

　　第二节　加强耕地ä¿æŠ¤å’Œå»ºè®?/p>

　　第三节　æå‡å†œä¸šè£…备和信æ¯åŒ–æ°´å¹³

　　第å二章　加快农业转型å‡çº§

　　第一节　优化农业生产力布局

　　第二节　推进农业结构调整

　　第三节　壮大特色优势产业

　　第四节　ä¿éšœå†œäº§å“è´¨é‡å®‰å…?/p>

　　第五节　培育æå‡å†œä¸šå“牌

　　第六节　构建农业对外开放新格局

　　第å三章　建立现代农业ç»è¥ä½“ç³»

　　第一节　巩固和完善农æ‘基本ç»è¥åˆ¶åº?/p>

　　第二节　壮大新型农业ç»è¥ä¸»ä½“

　　第三节　å‘展新型农æ‘集体ç»æµŽ

　　第四节　促进å°å†œæˆ·ç”Ÿäº§å’ŒçŽ°ä»£å†œä¸šå‘展有机衔接

　　第å四章　强化农业科技支撑

　　第一节　æå‡å†œä¸šç§‘技创新水平

　　第二节　打造农业科技创新平å°åŸºåœ°

　　第三节　加快农业科技æˆæžœè½¬åŒ–应用

　　第å五章　完善农业支æŒä¿æŠ¤åˆ¶åº¦

　　第一节　加大支农投入力度

　　第二节　深化é‡è¦å†œäº§å“收储制度改é?/p>

　　第三节　æ高农业风险ä¿éšœèƒ½åŠ›

　　第五篇　å‘展壮大乡æ‘产业

　　第å六章　推动农æ‘产业深度èžåˆ

　　第一节　å‘掘新功能新价å€?/p>

　　第二节　培育新产业新业�/p>

　　第三节　打造新载体新模�/p>

　　第å七章　完善紧密型利益è”结机åˆ?/p>

　　第一节　æ高农民å‚与程度

　　第二节　创新收益分享模å¼

　　第三节　强化政策扶æŒå¼•å¯¼

　　第å八章　激å‘农æ‘创新创业活åŠ?/p>

　　第一节　培育壮大创新创业群体

　　第二节　完善创新创业æœåŠ¡ä½“ç³»

　　第三节　建立创新创业激励机�/p>

　　第六篇　建设生æ€å®œå±…的美丽乡æ‘

　　第åä¹ç« ã€€æŽ¨è¿›å†œä¸šç»¿è‰²å‘展

　　第一节　强化资æºä¿æŠ¤ä¸ŽèŠ‚约利ç”?/p>

　　第二节　推进农业清æ´ç”Ÿäº§

　　第三节　集中治ç†å†œä¸šçŽ¯å¢ƒçªå‡ºé—®é¢˜

　　第二å章　æŒç»­æ”¹å–„农æ‘人居环境

　　第一节　加快补é½çªå‡ºçŸ­æ¿

　　第二节　ç€åŠ›æå‡æ‘容æ‘è²?/p>

　　第三节　建立å¥å…¨æ•´æ²»é•¿æ•ˆæœºåˆ¶

　　第二å一章　加强乡æ‘生æ€ä¿æŠ¤ä¸Žä¿®å¤

　　第一节　实施é‡è¦ç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿä¿æŠ¤å’Œä¿®å¤é‡å¤§å·¥ç¨‹

　　第二节　å¥å…¨é‡è¦ç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿä¿æŠ¤åˆ¶åº?/p>

　　第三节　å¥å…¨ç”Ÿæ€ä¿æŠ¤è¡¥å¿æœºåˆ?/p>

　　第四节　å‘挥自然资æºå¤šé‡æ•ˆç›Š

　　第七篇　ç¹è£å‘展乡æ‘文化

　　第二å二章　加强农æ‘æ€æƒ³é“德建设

　　第一节　践行社会主义核心价值观

　　第二节　巩固农æ‘æ€æƒ³æ–‡åŒ–阵地

　　第三节　倡导诚信é“德规范

　　第二å三章　弘扬中åŽä¼˜ç§€ä¼ ç»Ÿæ–‡åŒ–

　　第一节　ä¿æŠ¤åˆ©ç”¨ä¹¡æ‘传统文化

　　第二节　é‡å¡‘乡æ‘文化生æ€?/p>

　　第三节　å‘展乡æ‘特色文化产业

　　第二å四章　丰富乡æ‘文化生活

　　第一节　å¥å…¨å…¬å…±æ–‡åŒ–æœåŠ¡ä½“ç³»

　　第二节　增加公共文化产å“å’ŒæœåŠ¡ä¾›ç»?/p>

　　第三节　广泛开展群众文化活�/p>

　　第八篇　å¥å…¨çŽ°ä»£ä¹¡æ‘æ²»ç†ä½“ç³»

　　第二å五章　加强农æ‘基层党组织对乡æ‘振兴的全é¢é¢†å¯?/p>

　　第一节　å¥å…¨ä»¥å…šç»„织为核心的组织体系

　　第二节　加强农æ‘基层党组织带头人队ä¼å»ºè®¾

　　第三节　加强农æ‘党员队ä¼å»ºè®¾

　　第四节　强化农æ‘基层党组织建设责任与ä¿éšœ

　　第二å六章　促进自治法治德治有机结åˆ

　　第一节　深化æ‘民自治实践

　　第二节　推进乡æ‘法治建设

　　第三节　æå‡ä¹¡æ‘德治水平

　　第四节　建设平安乡æ‘

　　第二å七章　夯实基层政æƒ

　　第一节　加强基层政æƒå»ºè®¾

　　第二节　创新基层管ç†ä½“制机制

　　第三节　å¥å…¨å†œæ‘基层æœåŠ¡ä½“ç³»

　　第ä¹ç¯‡ã€€ä¿éšœå’Œæ”¹å–„农æ‘æ°‘ç”?/strong>

　　第二å八章　加强农æ‘基础设施建设

　　第一节　改善农æ‘交通物æµè®¾æ–½æ¡ä»?/p>

　　第二节　加强农æ‘水利基础设施网络建设

　　第三节　构建农æ‘现代能æºä½“ç³»

　　第四节　夯实乡æ‘ä¿¡æ¯åŒ–基础

　　第二åä¹ç« ã€€æå‡å†œæ‘劳动力就业质é‡?/p>

　　第一节　拓宽转移就业渠é“

　　第二节　强化乡æ‘就业æœåŠ¡

　　第三节　完善制度ä¿éšœä½“ç³»

　　第三å章　增加农æ‘公共æœåŠ¡ä¾›ç»™

　　第一节　优先å‘展农æ‘教育事业

　　第二节　推进å¥åº·ä¹¡æ‘建设

　　第三节　加强农æ‘社会ä¿éšœä½“系建设

　　第四节　æå‡å†œæ‘å…»è€æœåŠ¡èƒ½åŠ?/p>

　　第五节　加强农æ‘防ç¾å‡ç¾æ•‘ç¾èƒ½åŠ›å»ºè®¾

　　第å篇　完善城乡èžåˆå‘展政策体系

　　第三å一章　加快农业转移人å£å¸‚æ°‘åŒ?/p>

　　第一节　å¥å…¨è½æˆ·åˆ¶åº¦

　　第二节　ä¿éšœäº«æœ‰æƒç›Š

　　第三节　完善激励机�/p>

　　第三å二章　强化乡æ‘振兴人æ‰æ”¯æ’‘

　　第一节　培育新型èŒä¸šå†œæ°‘

　　第二节　加强农æ‘专业人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾

　　第三节　鼓励社会人æ‰æŠ•èº«ä¹¡æ‘建设

　　第三å三章　加强乡æ‘振兴用地ä¿éšœ

　　第一节　å¥å…¨å†œæ‘土地管ç†åˆ¶åº¦

　　第二节　完善农æ‘新增用地ä¿éšœæœºåˆ¶

　　第三节　盘活农æ‘å­˜é‡å»ºè®¾ç”¨åœ°

　　第三å四章　å¥å…¨å¤šå…ƒæŠ•å…¥ä¿éšœæœºåˆ¶

　　第一节　继续åšæŒè´¢æ”¿ä¼˜å…ˆä¿éšœ

　　第二节　æ高土地出让收益用于农业农æ‘比例

　　第三节　引导和撬动社会资本投å‘农æ?/p>

　　第三å五章　加大金èžæ”¯å†œåŠ›åº¦

　　第一节　å¥å…¨é‡‘èžæ”¯å†œç»„织体系

　　第二节　创新金èžæ”¯å†œäº§å“å’ŒæœåŠ?/p>

　　第三节　完善金èžæ”¯å†œæ¿€åŠ±æ”¿ç­?/p>

　　第å一篇　规划实施

　　第三å六章　加强组织领导

　　第一节　è½å®žå„方责任

　　第二节　强化法治ä¿éšœ

　　第三节　动员社会å‚与

　　第四节　开展评估考核

　　第三å七章　有åºå®žçŽ°ä¹¡æ‘振兴

　　第一节　准确èšç„¦é˜¶æ®µä»»åŠ¡

　　第二节　科学把æ¡èŠ‚å¥åŠ›åº¦

　　第三节　梯次推进乡æ‘振兴

　　å‰è¨€

　　党的åä¹å¤§æ出实施乡æ‘振兴战略，是以习近平åŒå¿—为核心的党中央ç€çœ¼å…šå’Œå›½å®¶äº‹ä¸šå…¨å±€ï¼Œæ·±åˆ»æŠŠæ¡çŽ°ä»£åŒ–建设规律和城乡关系å˜åŒ–特å¾ï¼Œé¡ºåº”亿万农民对美好生活的å‘往，对“三农â€å·¥ä½œä½œå‡ºçš„é‡å¤§å†³ç­–部署，是决胜全é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šã€å…¨é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–国家的é‡å¤§åŽ†å²ä»»åŠ¡ï¼Œæ˜¯æ–°æ—¶ä»£åšå¥½â€œä¸‰å†œâ€å·¥ä½œçš„总抓手。从党的åä¹å¤§åˆ°äºŒå大，是“两个一百年â€å¥‹æ–—目标的历å²äº¤æ±‡æœŸï¼Œæ—¢è¦å…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šã€å®žçŽ°ç¬¬ä¸€ä¸ªç™¾å¹´å¥‹æ–—目标，åˆè¦ä¹˜åŠ¿è€Œä¸Šå¼€å¯å…¨é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–国家新å¾ç¨‹ï¼Œå‘第二个百年奋斗目标进军。为贯彻è½å®žå…šçš„åä¹å¤§ã€ä¸­å¤®ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®ã€ä¸­å¤®å†œæ‘工作会议精神和政府工作报告è¦æ±‚，æ绘好战略è“图，强化规划引领，科学有åºæŽ¨åŠ¨ä¹¡æ‘产业ã€äººæ‰ã€æ–‡åŒ–ã€ç”Ÿæ€å’Œç»„织振兴，根æ®ã€Šä¸­å…±ä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽå®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略的æ„è§ã€‹ï¼Œç‰¹ç¼–制《乡æ‘振兴战略规划（2018ï¼?022年）》ã€?/p>

　　本规划以习近平总书记关于“三农â€å·¥ä½œçš„é‡è¦è®ºè¿°ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼ŒæŒ‰ç…§äº§ä¸šå…´æ—ºã€ç”Ÿæ€å®œå±…ã€ä¹¡é£Žæ–‡æ˜Žã€æ²»ç†æœ‰æ•ˆã€ç”Ÿæ´»å¯Œè£•çš„总è¦æ±‚，对实施乡æ‘振兴战略作出阶段性谋划，分别明确è‡?020å¹´å…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šå’Œ2022å¹´å¬å¼€å…šçš„二å大时的目标任务，细化实化工作é‡ç‚¹å’Œæ”¿ç­–措施，部署é‡å¤§å·¥ç¨‹ã€é‡å¤§è®¡åˆ’ã€é‡å¤§è¡ŒåŠ¨ï¼Œç¡®ä¿ä¹¡æ‘振兴战略è½å®žè½åœ°ï¼Œæ˜¯æŒ‡å¯¼å„地区å„部门分类有åºæŽ¨è¿›ä¹¡æ‘振兴的é‡è¦ä¾æ®ã€?/p>

　　第一篇　规划背景

　　党的åä¹å¤§ä½œå‡ºä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰è¿›å…¥æ–°æ—¶ä»£çš„科学论断，æ出实施乡æ‘振兴战略的é‡å¤§åŽ†å²ä»»åŠ¡ï¼Œåœ¨æˆ‘国“三农â€å‘展进程中具有划时代的里程碑æ„义，必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³å’Œå…šçš„åä¹å¤§ç²¾ç¥žï¼Œåœ¨è®¤çœŸæ€»ç»“农业农æ‘å‘展历å²æ€§æˆå°±å’ŒåŽ†å²æ€§å˜é©çš„基础上，准确研判ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展趋势和乡æ‘æ¼”å˜å‘展æ€åŠ¿ï¼Œåˆ‡å®žæŠ“ä½åŽ†å²æœºé‡ï¼Œå¢žå¼ºè´£ä»»æ„Ÿã€ä½¿å‘½æ„Ÿã€ç´§è¿«æ„Ÿï¼ŒæŠŠä¹¡æ‘振兴战略实施好ã€?/p>

　　第一章　é‡å¤§æ„义

　　乡æ‘是具有自然ã€ç¤¾ä¼šã€ç»æµŽç‰¹å¾çš„地域综åˆä½“，兼具生产ã€ç”Ÿæ´»ã€ç”Ÿæ€ã€æ–‡åŒ–等多é‡åŠŸèƒ½ï¼Œä¸ŽåŸŽé•‡äº’促互进ã€å…±ç”Ÿå…±å­˜ï¼Œå…±åŒæž„æˆäººç±»æ´»åŠ¨çš„主è¦ç©ºé—´ã€‚乡æ‘兴则国家兴，乡æ‘衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需è¦å’Œä¸å¹³è¡¡ä¸å……分的å‘展之间的矛盾在乡æ‘最为çªå‡ºï¼Œæˆ‘国ä»å¤„于并将长期处于社会主义åˆçº§é˜¶æ®µçš„特å¾å¾ˆå¤§ç¨‹åº¦ä¸Šè¡¨çŽ°åœ¨ä¹¡æ‘。全é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šå’Œå…¨é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–强国，最艰巨最ç¹é‡çš„任务在农æ‘，最广泛最深厚的基础在农æ‘，最大的潜力和åŽåŠ²ä¹Ÿåœ¨å†œæ‘。实施乡æ‘振兴战略，是解决新时代我国社会主è¦çŸ›ç›¾ã€å®žçŽ°â€œä¸¤ä¸ªä¸€ç™¾å¹´â€å¥‹æ–—目标和中åŽæ°‘æ—伟大å¤å…´ä¸­å›½æ¢¦çš„必然è¦æ±‚，具有é‡å¤§çŽ°å®žæ„义和深远历å²æ„义ã€?/p>

　　实施乡æ‘振兴战略是建设现代化ç»æµŽä½“系的é‡è¦åŸºç¡€ã€‚农业是国民ç»æµŽçš„基础，农æ‘ç»æµŽæ˜¯çŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“系的é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ã€‚乡æ‘振兴，产业兴旺是é‡ç‚¹ã€‚实施乡æ‘振兴战略，深化农业供给侧结构性改é©ï¼Œæž„建现代农业产业体系ã€ç”Ÿäº§ä½“ç³»ã€ç»è¥ä½“系，实现农æ‘一二三产业深度èžåˆå‘展，有利于推动农业从增产导å‘转å‘æ质导å‘，增强我国农业创新力和竞争力，为建设现代化ç»æµŽä½“系奠定åšå®žåŸºç¡€ã€?/p>

　　实施乡æ‘振兴战略是建设美丽中国的关键举措。农业是生æ€äº§å“çš„é‡è¦ä¾›ç»™è€…，乡æ‘是生æ€æ¶µå…»çš„主体区，生æ€æ˜¯ä¹¡æ‘最大的å‘展优势。乡æ‘振兴，生æ€å®œå±…是关键。实施乡æ‘振兴战略，统筹山水林田湖è‰ç³»ç»Ÿæ²»ç†ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¡Œä¹¡æ‘绿色å‘展方å¼ï¼ŒåŠ å¼ºå†œæ‘人居环境整治，有利于构建人与自然和è°å…±ç”Ÿçš„乡æ‘å‘展新格局，实现百姓富ã€ç”Ÿæ€ç¾Žçš„统一ã€?/p>

　　实施乡æ‘振兴战略是传承中åŽä¼˜ç§€ä¼ ç»Ÿæ–‡åŒ–的有效途径。中åŽæ–‡æ˜Žæ ¹æ¤äºŽå†œè€•æ–‡åŒ–，乡æ‘是中åŽæ–‡æ˜Žçš„基本载体。乡æ‘振兴，乡风文明是ä¿éšœã€‚实施乡æ‘振兴战略，深入挖掘农耕文化蕴å«çš„优秀æ€æƒ³è§‚念ã€äººæ–‡ç²¾ç¥žã€é“德规范，结åˆæ—¶ä»£è¦æ±‚在ä¿æŠ¤ä¼ æ‰¿çš„基础上创造性转化ã€åˆ›æ–°æ€§å‘展，有利于在新时代焕å‘出乡风文明的新气象，进一步丰富和传承中åŽä¼˜ç§€ä¼ ç»Ÿæ–‡åŒ–ã€?/p>

　　实施乡æ‘振兴战略是å¥å…¨çŽ°ä»£ç¤¾ä¼šæ²»ç†æ ¼å±€çš„固本之策。社会治ç†çš„基础在基层，薄弱环节在乡æ‘。乡æ‘振兴，治ç†æœ‰æ•ˆæ˜¯åŸºç¡€ã€‚实施乡æ‘振兴战略，加强农æ‘基层基础工作，å¥å…¨ä¹¡æ‘æ²»ç†ä½“系，确ä¿å¹¿å¤§å†œæ°‘安居ä¹ä¸šã€å†œæ‘社会安定有åºï¼Œæœ‰åˆ©äºŽæ‰“造共建共治共享的现代社会治ç†æ ¼å±€ï¼ŒæŽ¨è¿›å›½å®¶æ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–ã€?/p>

　　实施乡æ‘振兴战略是实现全体人民共åŒå¯Œè£•çš„必然选择。农业强ä¸å¼ºã€å†œæ‘美ä¸ç¾Žã€å†œæ°‘富ä¸å¯Œï¼Œå…³ä¹Žäº¿ä¸‡å†œæ°‘的获得感ã€å¹¸ç¦æ„Ÿã€å®‰å…¨æ„Ÿï¼Œå…³ä¹Žå…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šå…¨å±€ã€‚乡æ‘振兴，生活富裕是根本。实施乡æ‘振兴战略，ä¸æ–­æ‹“宽农民增收渠é“，全é¢æ”¹å–„农æ‘生产生活æ¡ä»¶ï¼Œä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå…¬å¹³æ­£ä¹‰ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽå¢žè¿›å†œæ°‘ç¦ç¥‰ï¼Œè®©äº¿ä¸‡å†œæ°‘走上共åŒå¯Œè£•çš„é“路，汇èšèµ·å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–强国的磅礴力é‡ã€?/p>

　　第二章　振兴基础

　　党的å八大以æ¥ï¼Œé¢å¯¹æˆ‘国ç»æµŽå‘展进入新常æ€å¸¦æ¥çš„深刻å˜åŒ–，以习近平åŒå¿—为核心的党中央推动“三农â€å·¥ä½œç†è®ºåˆ›æ–°ã€å®žè·µåˆ›æ–°ã€åˆ¶åº¦åˆ›æ–°ï¼ŒåšæŒæŠŠè§£å†³å¥½â€œä¸‰å†œâ€é—®é¢˜ä½œä¸ºå…¨å…šå·¥ä½œé‡ä¸­ä¹‹é‡ï¼Œåˆ‡å®žæŠŠå†œä¸šå†œæ‘优先å‘展è½åˆ°å®žå¤„ï¼›åšæŒç«‹è¶³å›½å†…ä¿è¯è‡ªç»™çš„方针，牢牢把æ¡å›½å®¶ç²®é£Ÿå®‰å…¨ä¸»åŠ¨æƒï¼›åšæŒä¸æ–­æ·±åŒ–农æ‘改é©ï¼Œæ¿€å‘农æ‘å‘展新活力；åšæŒæŠŠæŽ¨è¿›å†œä¸šä¾›ç»™ä¾§ç»“构性改é©ä½œä¸ºä¸»çº¿ï¼ŒåŠ å¿«æ高农业供给质é‡ï¼›åšæŒç»¿è‰²ç”Ÿæ€å¯¼å‘，推动农业农æ‘å¯æŒç»­å‘展；åšæŒåœ¨å‘展中ä¿éšœå’Œæ”¹å–„民生，让广大农民有更多获得感；åšæŒéµå¾ªä¹¡æ‘å‘展规律，扎实推进生æ€å®œå±…的美丽乡æ‘建设；åšæŒåŠ å¼ºå’Œæ”¹å–„党对农æ‘工作的领导，为“三农â€å‘展æä¾›åšå¼ºæ”¿æ²»ä¿éšœã€‚这些é‡å¤§ä¸¾æŽªå’Œå¼€åˆ›æ€§å·¥ä½œï¼ŒæŽ¨åŠ¨å†œä¸šå†œæ‘å‘展å–得历å²æ€§æˆå°±ã€å‘生历å²æ€§å˜é©ï¼Œä¸ºå…šå’Œå›½å®¶äº‹ä¸šå…¨é¢å¼€åˆ›æ–°å±€é¢æ供了有力支撑ã€?/p>

　　农业供给侧结构性改é©å–得新进展，农业综åˆç”Ÿäº§èƒ½åŠ›æ˜Žæ˜¾å¢žå¼ºï¼Œå…¨å›½ç²®é£Ÿæ€»äº§é‡è¿žç»?å¹´ä¿æŒåœ¨1.2万亿斤以上，农业结构ä¸æ–­ä¼˜åŒ–，农æ‘新产业新业æ€æ–°æ¨¡å¼è“¬å‹ƒå‘展，农业生æ€çŽ¯å¢ƒæ¶åŒ–问题得到åˆæ­¥é制，农业生产ç»è¥æ–¹å¼å‘生é‡å¤§å˜åŒ–。农æ‘改é©å–å¾—æ–°çªç ´ï¼Œå†œæ‘土地制度ã€å†œæ‘集体产æƒåˆ¶åº¦æ”¹é©ç¨³æ­¥æŽ¨è¿›ï¼Œé‡è¦å†œäº§å“收储制度改é©å–得实质性æˆæ•ˆï¼Œå†œæ‘创新创业和投资兴业蔚然æˆé£Žï¼Œå†œæ‘å‘展新动能加快æˆé•¿ã€‚城乡å‘展一体化迈出新步ä¼ï¼Œ5å¹´é—´8000多万农业转移人å£æˆä¸ºåŸŽé•‡å±…民，城乡居民收入相对差è·ç¼©å°ï¼Œå†œæ‘消费æŒç»­å¢žé•¿ï¼Œå†œæ°‘收入和生活水平明显æ高。脱贫攻åšå¼€åˆ›æ–°å±€é¢ï¼Œè´«å›°åœ°åŒºå†œæ°‘收入增速æŒç»­å¿«äºŽå…¨å›½å¹³å‡æ°´å¹³ï¼Œé›†ä¸­è¿žç‰‡ç‰¹å›°åœ°åŒºå†…生å‘展动力明显增强，过åŽ?å¹´ç´¯è®?800多万贫困人å£è„±è´«ã€‚农æ‘公共æœåŠ¡å’Œç¤¾ä¼šäº‹ä¸šè¾¾åˆ°æ–°æ°´å¹³ï¼Œå†œæ‘基础设施建设ä¸æ–­åŠ å¼ºï¼Œäººå±…环境整治加快推进，教育ã€åŒ»ç–—å«ç”Ÿã€æ–‡åŒ–等社会事业快速å‘展，农æ‘社会焕å‘新气象ã€?/p>

　　åŒæ—¶ï¼Œåº”当清醒地看到，当å‰æˆ‘国农业农æ‘基础差ã€åº•å­è–„ã€å‘展滞åŽçš„状况尚未根本改å˜ï¼Œç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展中最明显的短æ¿ä»ç„¶åœ¨â€œä¸‰å†œâ€ï¼ŒçŽ°ä»£åŒ–建设中最薄弱的环节ä»ç„¶æ˜¯å†œä¸šå†œæ‘。主è¦è¡¨çŽ°åœ¨ï¼šå†œäº§å“阶段性供过于求和供给ä¸è¶³å¹¶å­˜ï¼Œå†œæ‘一二三产业èžåˆå‘展深度ä¸å¤Ÿï¼Œå†œä¸šä¾›ç»™è´¨é‡å’Œæ•ˆç›ŠäºŸå¾…æ高；农民适应生产力å‘展和市场竞争的能力ä¸è¶³ï¼Œå†œæ‘人æ‰åŒ®ä¹ï¼›å†œæ‘基础设施建设ä»ç„¶æ»žåŽï¼Œå†œæ‘环境和生æ€é—®é¢˜æ¯”较çªå‡ºï¼Œä¹¡æ‘å‘展整体水平亟待æå‡ï¼›å†œæ‘民生领域欠账较多，城乡基本公共æœåŠ¡å’Œæ”¶å…¥æ°´å¹³å·®è·ä»ç„¶è¾ƒå¤§ï¼Œè„±è´«æ”»åšä»»åŠ¡ä¾ç„¶è‰°å·¨ï¼›å›½å®¶æ”¯å†œä½“系相对薄弱，农æ‘金èžæ”¹é©ä»»åŠ¡ç¹é‡ï¼ŒåŸŽä¹¡ä¹‹é—´è¦ç´ åˆç†æµåŠ¨æœºåˆ¶äºŸå¾…å¥å…¨ï¼›å†œæ‘基层基础工作存在薄弱环节，乡æ‘æ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›äºŸå¾…强化ã€?/p>

　　第三章　å‘展æ€åŠ¿

　　ä»?018年到2022年，是实施乡æ‘振兴战略的第一ä¸?年，既有难得机é‡ï¼Œåˆé¢ä¸´ä¸¥å³»æŒ‘战。从国际环境看，全çƒç»æµŽå¤è‹æ€åŠ¿æœ‰æœ›å»¶ç»­ï¼Œæˆ‘国统筹利用国内国际两个市场两ç§èµ„æºçš„空间将进一步拓展，åŒæ—¶å›½é™…农产å“贸易ä¸ç¨³å®šæ€§ä¸ç¡®å®šæ€§ä»ç„¶çªå‡ºï¼Œæ高我国农业竞争力ã€å¦¥å–„应对国际市场风险任务紧迫。特别是我国作为人å£å¤§å›½ï¼Œç²®é£ŸåŠé‡è¦å†œäº§å“需求ä»å°†åˆšæ€§å¢žé•¿ï¼Œä¿éšœå›½å®¶ç²®é£Ÿå®‰å…¨å§‹ç»ˆæ˜¯å¤´ç­‰å¤§äº‹ã€‚从国内形势看，éšç€æˆ‘国ç»æµŽç”±é«˜é€Ÿå¢žé•¿é˜¶æ®µè½¬å‘高质é‡å‘展阶段，以åŠå·¥ä¸šåŒ–ã€åŸŽé•‡åŒ–ã€ä¿¡æ¯åŒ–深入推进，乡æ‘å‘展将处于大å˜é©ã€å¤§è½¬åž‹çš„关键时期。居民消费结构加快å‡çº§ï¼Œä¸­é«˜ç«¯ã€å¤šå…ƒåŒ–ã€ä¸ªæ€§åŒ–消费需求将快速增长，加快推进农业由增产导å‘转å‘æ质导å‘是必然è¦æ±‚。我国城镇化进入快速å‘展与质é‡æå‡çš„新阶段，城市è¾å°„带动农æ‘的能力进一步增强，但大é‡å†œæ°‘ä»ç„¶ç”Ÿæ´»åœ¨å†œæ‘的国情ä¸ä¼šæ”¹å˜ï¼Œè¿«åˆ‡éœ€è¦é‡å¡‘城乡关系。我国乡æ‘差异显著，多样性分化的趋势ä»å°†å»¶ç»­ï¼Œä¹¡æ‘的独特价值和多元功能将进一步得到å‘掘和拓展，åŒæ—¶åº”对好æ‘庄空心化和农æ‘è€é¾„化ã€å»¶ç»­ä¹¡æ‘文化血脉ã€å®Œå–„乡æ‘æ²»ç†ä½“系的任务艰巨ã€?/p>

　　实施乡æ‘振兴战略具备较好æ¡ä»¶ã€‚有习近平总书记把舵定å‘，有党中央ã€å›½åŠ¡é™¢çš„高度é‡è§†ã€åšå¼ºé¢†å¯¼ã€ç§‘学决策，实施乡æ‘振兴战略写入党章，æˆä¸ºå…¨å…šçš„å…±åŒæ„志，乡æ‘振兴具有根本政治ä¿éšœã€‚社会主义制度能够集中力é‡åŠžå¤§äº‹ï¼Œå¼ºå†œæƒ å†œå¯Œå†œæ”¿ç­–力度ä¸æ–­åŠ å¤§ï¼Œå†œæ‘土地集体所有制和åŒå±‚ç»è¥ä½“制ä¸æ–­å®Œå–„，乡æ‘振兴具有åšå¼ºåˆ¶åº¦ä¿éšœã€‚优秀农耕文明æºè¿œæµé•¿ï¼Œå¯»æ ¹æº¯æºçš„人文情怀和国人的乡æ‘情结历久弥深，现代城市文明导入èžæ±‡ï¼Œä¹¡æ‘振兴具有深厚文化土壤。国家ç»æµŽå®žåŠ›å’Œç»¼åˆå›½åŠ›æ—¥ç›Šå¢žå¼ºï¼Œå¯¹å†œä¸šå†œæ‘支æŒåŠ›åº¦ä¸æ–­åŠ å¤§ï¼Œå†œæ‘生产生活æ¡ä»¶åŠ å¿«æ”¹å–„，农民收入æŒç»­å¢žé•¿ï¼Œä¹¡æ‘振兴具有雄厚物质基础。农业现代化和社会主义新农æ‘建设å–得历å²æ€§æˆå°±ï¼Œå„地积累了丰富的æˆåŠŸç»éªŒå’Œåšæ³•ï¼Œä¹¡æ‘振兴具有扎实工作基础ã€?/p>

　　实施乡æ‘振兴战略，是党对“三农â€å·¥ä½œä¸€ç³»åˆ—方针政策的继承和å‘展，是亿万农民的殷切期盼。必须抓ä½æœºé‡ï¼Œè¿ŽæŽ¥æŒ‘战，å‘挥优势，顺势而为，努力开创农业农æ‘å‘展新局é¢ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å†œä¸šå…¨é¢å‡çº§ã€å†œæ‘å…¨é¢è¿›æ­¥ã€å†œæ°‘å…¨é¢å‘展，谱写新时代乡æ‘å…¨é¢æŒ¯å…´æ–°ç¯‡ç« ã€?/p>

　　第二篇　总体è¦æ±‚

　　按照åˆ?020年实现全é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šå’Œåˆ†ä¸¤ä¸ªé˜¶æ®µå®žçŽ°ç¬¬äºŒä¸ªç™¾å¹´å¥‹æ–—目标的战略部署，2018年至2022å¹´è¿™5年间，既è¦åœ¨å†œæ‘实现全é¢å°åº·ï¼Œåˆè¦ä¸ºåŸºæœ¬å®žçŽ°å†œä¸šå†œæ‘现代化开好局ã€èµ·å¥½æ­¥ã€æ‰“好基础ã€?/p>

　　第四章　指导æ€æƒ³å’ŒåŸºæœ¬åŽŸåˆ?/p>

　　第一节　指导æ€æƒ³

　　深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ï¼Œæ·±å…¥è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§å’Œåä¹å±ŠäºŒä¸­ã€ä¸‰ä¸­å…¨ä¼šç²¾ç¥žï¼ŒåŠ å¼ºå…šå¯¹â€œä¸‰å†œâ€å·¥ä½œçš„å…¨é¢é¢†å¯¼ï¼ŒåšæŒç¨³ä¸­æ±‚进工作总基调，牢固树立新å‘展ç†å¿µï¼Œè½å®žé«˜è´¨é‡å‘展è¦æ±‚，紧紧围绕统筹推进“五ä½ä¸€ä½“â€æ€»ä½“布局和å调推进“四个全é¢â€æˆ˜ç•¥å¸ƒå±€ï¼ŒåšæŒæŠŠè§£å†³å¥½â€œä¸‰å†œâ€é—®é¢˜ä½œä¸ºå…¨å…šå·¥ä½œé‡ä¸­ä¹‹é‡ï¼ŒåšæŒå†œä¸šå†œæ‘优先å‘展，按照产业兴旺ã€ç”Ÿæ€å®œå±…ã€ä¹¡é£Žæ–‡æ˜Žã€æ²»ç†æœ‰æ•ˆã€ç”Ÿæ´»å¯Œè£•çš„总è¦æ±‚，建立å¥å…¨åŸŽä¹¡èžåˆå‘展体制机制和政策体系，统筹推进农æ‘ç»æµŽå»ºè®¾ã€æ”¿æ²»å»ºè®¾ã€æ–‡åŒ–建设ã€ç¤¾ä¼šå»ºè®¾ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾å’Œå…šçš„建设，加快推进乡æ‘æ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–，加快推进农业农æ‘现代化，走中国特色社会主义乡æ‘振兴é“路，让农业æˆä¸ºæœ‰å¥”头的产业，让农民æˆä¸ºæœ‰å¸å¼•åŠ›çš„èŒä¸šï¼Œè®©å†œæ‘æˆä¸ºå®‰å±…ä¹ä¸šçš„美丽家园ã€?/p>

　　第二节　基本原则

　　——åšæŒå…šç®¡å†œæ‘工作。毫ä¸åŠ¨æ‘‡åœ°åšæŒå’ŒåŠ å¼ºå…šå¯¹å†œæ‘工作的领导，å¥å…¨å…šç®¡å†œæ‘工作方é¢çš„领导体制机制和党内法规，确ä¿å…šåœ¨å†œæ‘工作中始终总æ½å…¨å±€ã€åè°ƒå„方，为乡æ‘振兴æä¾›åšå¼ºæœ‰åŠ›çš„政治ä¿éšœã€?/p>

　　——åšæŒå†œä¸šå†œæ‘优先å‘展。把实现乡æ‘振兴作为全党的共åŒæ„å¿—ã€å…±åŒè¡ŒåŠ¨ï¼Œåšåˆ°è®¤è¯†ç»Ÿä¸€ã€æ­¥è°ƒä¸€è‡´ï¼Œåœ¨å¹²éƒ¨é…备上优先考虑，在è¦ç´ é…置上优先满足，在资金投入上优先ä¿éšœï¼Œåœ¨å…¬å…±æœåŠ¡ä¸Šä¼˜å…ˆå®‰æŽ’，加快补é½å†œä¸šå†œæ‘短æ¿ã€?/p>

　　——åšæŒå†œæ°‘主体地ä½ã€‚充分尊é‡å†œæ°‘æ„愿，切实å‘挥农民在乡æ‘振兴中的主体作用，调动亿万农民的积æžæ€§ã€ä¸»åŠ¨æ€§ã€åˆ›é€ æ€§ï¼ŒæŠŠç»´æŠ¤å†œæ°‘群众根本利益ã€ä¿ƒè¿›å†œæ°‘å…±åŒå¯Œè£•ä½œä¸ºå‡ºå‘点和è½è„šç‚¹ï¼Œä¿ƒè¿›å†œæ°‘æŒç»­å¢žæ”¶ï¼Œä¸æ–­æå‡å†œæ°‘的获得感ã€å¹¸ç¦æ„Ÿã€å®‰å…¨æ„Ÿã€?/p>

　　——åšæŒä¹¡æ‘å…¨é¢æŒ¯å…´ã€‚准确把æ¡ä¹¡æ‘振兴的科学内涵，挖掘乡æ‘多ç§åŠŸèƒ½å’Œä»·å€¼ï¼Œç»Ÿç­¹è°‹åˆ’农æ‘ç»æµŽå»ºè®¾ã€æ”¿æ²»å»ºè®¾ã€æ–‡åŒ–建设ã€ç¤¾ä¼šå»ºè®¾ã€ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾å’Œå…šçš„建设，注é‡ååŒæ€§ã€å…³è”性，整体部署，å调推进ã€?/p>

　　——åšæŒåŸŽä¹¡èžåˆå‘展。åšå†³ç ´é™¤ä½“制机制弊端，使市场在资æºé…置中起决定性作用，更好å‘挥政府作用，推动城乡è¦ç´ è‡ªç”±æµåŠ¨ã€å¹³ç­‰äº¤æ¢ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ–°åž‹å·¥ä¸šåŒ–ã€ä¿¡æ¯åŒ–ã€åŸŽé•‡åŒ–ã€å†œä¸šçŽ°ä»£åŒ–åŒæ­¥å‘展，加快形æˆå·¥å†œäº’促ã€åŸŽä¹¡äº’è¡¥ã€å…¨é¢èžåˆã€å…±åŒç¹è£çš„新型工农城乡关系ã€?/p>

　　——åšæŒäººä¸Žè‡ªç„¶å’Œè°å…±ç”Ÿã€‚牢固树立和践行绿水é’山就是金山银山的ç†å¿µï¼Œè½å®žèŠ‚约优先ã€ä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆã€è‡ªç„¶æ¢å¤ä¸ºä¸»çš„方针，统筹山水林田湖è‰ç³»ç»Ÿæ²»ç†ï¼Œä¸¥å®ˆç”Ÿæ€ä¿æŠ¤çº¢çº¿ï¼Œä»¥ç»¿è‰²å‘展引领乡æ‘振兴ã€?/p>

　　——åšæŒæ”¹é©åˆ›æ–°ã€æ¿€å‘活力。ä¸æ–­æ·±åŒ–农æ‘改é©ï¼Œæ‰©å¤§å†œä¸šå¯¹å¤–开放，激活主体ã€æ¿€æ´»è¦ç´ ã€æ¿€æ´»å¸‚场，调动å„方力é‡æŠ•èº«ä¹¡æ‘振兴。以科技创新引领和支撑乡æ‘振兴，以人æ‰æ±‡èšæŽ¨åŠ¨å’Œä¿éšœä¹¡æ‘振兴，增强农业农æ‘自我å‘展动力ã€?/p>

　　——åšæŒå› åœ°åˆ¶å®œã€å¾ªåºæ¸è¿›ã€‚科学把æ¡ä¹¡æ‘的差异性和å‘展走势分化特å¾ï¼Œåšå¥½é¡¶å±‚设计，注é‡è§„划先行ã€å› åŠ¿åˆ©å¯¼ï¼Œåˆ†ç±»æ–½ç­–ã€çªå‡ºé‡ç‚¹ï¼Œä½“现特色ã€ä¸°å¯Œå¤šå½©ã€‚既尽力而为，åˆé‡åŠ›è€Œè¡Œï¼Œä¸æžå±‚层加ç ï¼Œä¸æžä¸€åˆ€åˆ‡ï¼Œä¸æžå½¢å¼ä¸»ä¹‰å’Œå½¢è±¡å·¥ç¨‹ï¼Œä¹…久为功，扎实推进ã€?/p>

　　第五章　å‘展目标

　　åˆ?020年，乡æ‘振兴的制度框架和政策体系基本形æˆï¼Œå„地区å„部门乡æ‘振兴的æ€è·¯ä¸¾æŽªå¾—以确立，全é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šçš„目标如期实现。到2022年，乡æ‘振兴的制度框架和政策体系åˆæ­¥å¥å…¨ã€‚国家粮食安全ä¿éšœæ°´å¹³è¿›ä¸€æ­¥æ高，现代农业体系åˆæ­¥æž„建，农业绿色å‘展全é¢æŽ¨è¿›ï¼›å†œæ‘一二三产业èžåˆå‘展格局åˆæ­¥å½¢æˆï¼Œä¹¡æ‘产业加快å‘展，农民收入水平进一步æ高，脱贫攻åšæˆæžœå¾—到进一步巩固；农æ‘基础设施æ¡ä»¶æŒç»­æ”¹å–„，城乡统一的社会ä¿éšœåˆ¶åº¦ä½“系基本建立；农æ‘人居环境显著改善，生æ€å®œå±…的美丽乡æ‘建设扎实推进；城乡èžåˆå‘展体制机制åˆæ­¥å»ºç«‹ï¼Œå†œæ‘基本公共æœåŠ¡æ°´å¹³è¿›ä¸€æ­¥æå‡ï¼›ä¹¡æ‘优秀传统文化得以传承和å‘展，农民精神文化生活需求基本得到满足；以党组织为核心的农æ‘基层组织建设明显加强，乡æ‘æ²»ç†èƒ½åŠ›è¿›ä¸€æ­¥æå‡ï¼ŒçŽ°ä»£ä¹¡æ‘æ²»ç†ä½“ç³»åˆæ­¥æž„建。探索形æˆä¸€æ‰¹å„具特色的乡æ‘振兴模å¼å’Œç»éªŒï¼Œä¹¡æ‘振兴å–得阶段性æˆæžœã€?/p>

　　专æ 1 乡æ‘振兴战略规划主è¦æŒ‡æ ‡ æ–°åŽç¤¾å‘

　　第六章　远景谋划

　　åˆ?035年，乡æ‘振兴å–得决定性进展，农业农æ‘现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质é‡æ˜¾è‘—æ高，相对贫困进一步缓解，共åŒå¯Œè£•è¿ˆå‡ºåšå®žæ­¥ä¼ï¼›åŸŽä¹¡åŸºæœ¬å…¬å…±æœåŠ¡å‡ç­‰åŒ–基本实现，城乡èžåˆå‘展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡æ‘æ²»ç†ä½“系更加完善；农æ‘生æ€çŽ¯å¢ƒæ ¹æœ¬å¥½è½¬ï¼Œç”Ÿæ€å®œå±…的美丽乡æ‘基本实现ã€?/p>

　　åˆ?050年，乡æ‘å…¨é¢æŒ¯å…´ï¼Œå†œä¸šå¼ºã€å†œæ‘美ã€å†œæ°‘富全é¢å®žçŽ°ã€?/p>

　　第三篇　构建乡æ‘振兴新格局

　　åšæŒä¹¡æ‘振兴和新型城镇化åŒè½®é©±åŠ¨ï¼Œç»Ÿç­¹åŸŽä¹¡å›½åœŸç©ºé—´å¼€å‘格局，优化乡æ‘生产生活生æ€ç©ºé—´ï¼Œåˆ†ç±»æŽ¨è¿›ä¹¡æ‘振兴，打造å„具特色的现代版“富春山居图â€ã€?/p>

　　第七章　统筹城乡å‘展空间

　　按照主体功能定ä½ï¼Œå¯¹å›½åœŸç©ºé—´çš„å¼€å‘ã€ä¿æŠ¤å’Œæ•´æ²»è¿›è¡Œå…¨é¢å®‰æŽ’和总体布局，推进“多规åˆä¸€â€ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆåŸŽä¹¡èžåˆå‘展的空间格局ã€?/p>

　　第一节　强化空间用途管�/p>

　　强化国土空间规划对å„专项规划的指导约æŸä½œç”¨ï¼Œç»Ÿç­¹è‡ªç„¶èµ„æºå¼€å‘利用ã€ä¿æŠ¤å’Œä¿®å¤ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¸åŒä¸»ä½“功能定ä½å’Œé™†æµ·ç»Ÿç­¹åŽŸåˆ™ï¼Œå¼€å±•èµ„æºçŽ¯å¢ƒæ‰¿è½½èƒ½åŠ›å’Œå›½åœŸç©ºé—´å¼€å‘适宜性评价，科学划定生æ€ã€å†œä¸šã€åŸŽé•‡ç­‰ç©ºé—´å’Œç”Ÿæ€ä¿æŠ¤çº¢çº¿ã€æ°¸ä¹…基本农田ã€åŸŽé•‡å¼€å‘边界åŠæµ·æ´‹ç”Ÿç‰©èµ„æºä¿æŠ¤çº¿ã€å›´å¡«æµ·æŽ§åˆ¶çº¿ç­‰ä¸»è¦æŽ§åˆ¶çº¿ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¸»ä½“功能区战略格局在市县层é¢ç²¾å‡†è½åœ°ï¼Œå¥å…¨ä¸åŒä¸»ä½“功能区差异化ååŒå‘展长效机制，实现山水林田湖è‰æ•´ä½“ä¿æŠ¤ã€ç³»ç»Ÿä¿®å¤ã€ç»¼åˆæ²»ç†ã€?/p>

　　第二节　完善城乡布局结构

　　以城市群为主体构建大中å°åŸŽå¸‚å’Œå°åŸŽé•‡åè°ƒå‘展的城镇格局，增强城镇地区对乡æ‘的带动能力。加快å‘展中å°åŸŽå¸‚，完善县城综åˆæœåŠ¡åŠŸèƒ½ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å†œä¸šè½¬ç§»äººå£å°±åœ°å°±è¿‘城镇化。因地制宜å‘展特色鲜明ã€äº§åŸŽèžåˆã€å……满魅力的特色å°é•‡å’Œå°åŸŽé•‡ï¼ŒåŠ å¼ºä»¥ä¹¡é•‡æ”¿åºœé©»åœ°ä¸ºä¸­å¿ƒçš„农民生活圈建设，以镇带æ‘ã€ä»¥æ‘促镇，推动镇æ‘è”动å‘展。建设生æ€å®œå±…的美丽乡æ‘，å‘挥多é‡åŠŸèƒ½ï¼Œæ供优质产å“，传承乡æ‘文化，留ä½ä¹¡æ„记忆，满足人民日益增长的美好生活需è¦ã€?/p>

　　第三节　推进城乡统一规划

　　通盘考虑城镇和乡æ‘å‘展，统筹谋划产业å‘展ã€åŸºç¡€è®¾æ–½ã€å…¬å…±æœåŠ¡ã€èµ„æºèƒ½æºã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç­‰ä¸»è¦å¸ƒå±€ï¼Œå½¢æˆç”°å›­ä¹¡æ‘与现代城镇å„具特色ã€äº¤ç›¸è¾‰æ˜ çš„城乡å‘展形æ€ã€‚强化县域空间规划和å„类专项规划引导约æŸä½œç”¨ï¼Œç§‘学安排县域乡æ‘布局ã€èµ„æºåˆ©ç”¨ã€è®¾æ–½é…置和æ‘庄整治，推动æ‘庄规划管ç†å…¨è¦†ç›–。综åˆè€ƒè™‘æ‘庄演å˜è§„律ã€é›†èšç‰¹ç‚¹å’ŒçŽ°çŠ¶åˆ†å¸ƒï¼Œç»“åˆå†œæ°‘生产生活åŠå¾„，åˆç†ç¡®å®šåŽ¿åŸŸæ‘庄布局和规模，é¿å…éšæ„撤并æ‘庄æžå¤§ç¤¾åŒºã€è¿èƒŒå†œæ°‘æ„愿大拆大建。加强乡æ‘风貌整体管控，注é‡å†œæˆ¿å•ä½“个性设计，建设立足乡土社会ã€å¯Œæœ‰åœ°åŸŸç‰¹è‰²ã€æ‰¿è½½ç”°å›­ä¹¡æ„ã€ä½“现现代文明的å‡çº§ç‰ˆä¹¡æ‘，é¿å…åƒæ‘一é¢ï¼Œé˜²æ­¢ä¹¡æ‘景观城市化ã€?/p>

　　第八章　优化乡æ‘å‘展布局

　　åšæŒäººå£èµ„æºçŽ¯å¢ƒç›¸å‡è¡¡ã€ç»æµŽç¤¾ä¼šç”Ÿæ€æ•ˆç›Šç›¸ç»Ÿä¸€ï¼Œæ‰“造集约高效生产空间，è¥é€ å®œå±…适度生活空间，ä¿æŠ¤å±±æ¸…水秀生æ€ç©ºé—´ï¼Œå»¶ç»­äººå’Œè‡ªç„¶æœ‰æœºèžåˆçš„乡æ‘空间关系ã€?/p>

　　第一节　统筹利用生产空间

　　乡æ‘生产空间是以æ供农产å“为主体功能的国土空间，兼具生æ€åŠŸèƒ½ã€‚围绕ä¿éšœå›½å®¶ç²®é£Ÿå®‰å…¨å’Œé‡è¦å†œäº§å“供给，充分å‘挥å„地比较优势，é‡ç‚¹å»ºè®¾ä»¥â€œä¸ƒåŒºäºŒå三带â€ä¸ºä¸»ä½“的农产å“主产区。è½å®žå†œä¸šåŠŸèƒ½åŒºåˆ¶åº¦ï¼Œç§‘å­¦åˆç†åˆ’定粮食生产功能区ã€é‡è¦å†œäº§å“生产ä¿æŠ¤åŒºå’Œç‰¹è‰²å†œäº§å“优势区，åˆç†åˆ’定养殖业适养ã€é™å…»ã€ç¦å…»åŒºåŸŸï¼Œä¸¥æ ¼ä¿æŠ¤å†œä¸šç”Ÿäº§ç©ºé—´ã€‚适应农æ‘现代产业å‘展需è¦ï¼Œç§‘学划分乡æ‘ç»æµŽå‘展片区，统筹推进农业产业园ã€ç§‘技园ã€åˆ›ä¸šå›­ç­‰å„类园区建设ã€?/p>

　　第二节　åˆç†å¸ƒå±€ç”Ÿæ´»ç©ºé—´

　　乡æ‘生活空间是以农æ‘居民点为主体ã€ä¸ºå†œæ°‘æ供生产生活æœåŠ¡çš„国土空间。åšæŒèŠ‚约集约用地，éµå¾ªä¹¡æ‘传统肌ç†å’Œæ ¼å±€ï¼Œåˆ’定空间管控边界，明确用地规模和管控è¦æ±‚，确定基础设施用地ä½ç½®ã€è§„模和建设标准，åˆç†é…置公共æœåŠ¡è®¾æ–½ï¼Œå¼•å¯¼ç”Ÿæ´»ç©ºé—´å°ºåº¦é€‚宜ã€å¸ƒå±€åè°ƒã€åŠŸèƒ½é½å…¨ã€‚充分维护原生æ€æ‘居风貌，ä¿ç•™ä¹¡æ‘景观特色，ä¿æŠ¤è‡ªç„¶å’Œäººæ–‡çŽ¯å¢ƒï¼Œæ³¨é‡èžå…¥æ—¶ä»£æ„Ÿã€çŽ°ä»£æ€§ï¼Œå¼ºåŒ–空间利用的人性化ã€å¤šæ ·åŒ–，ç€åŠ›æž„建便æ·çš„生活圈ã€å®Œå–„çš„æœåŠ¡åœˆã€ç¹è£çš„商业圈，让乡æ‘居民过上更舒适的生活ã€?/p>

　　第三节　严格ä¿æŠ¤ç”Ÿæ€ç©ºé—?/p>

　　乡æ‘生æ€ç©ºé—´æ˜¯å…·æœ‰è‡ªç„¶å±žæ€§ã€ä»¥æ供生æ€äº§å“或生æ€æœåŠ¡ä¸ºä¸»ä½“功能的国土空间。加快构建以“两å±ä¸‰å¸¦â€ä¸ºéª¨æž¶çš„国家生æ€å®‰å…¨å±éšœï¼Œå…¨é¢åŠ å¼ºå›½å®¶é‡ç‚¹ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½åŒºä¿æŠ¤ï¼Œå»ºç«‹ä»¥å›½å®¶å…¬å›­ä¸ºä¸»ä½“的自然ä¿æŠ¤åœ°ä½“系。树立山水林田湖è‰æ˜¯ä¸€ä¸ªç”Ÿå‘½å…±åŒä½“çš„ç†å¿µï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è‡ªç„¶ç”Ÿæ€ç©ºé—´çš„整体ä¿æŠ¤ï¼Œä¿®å¤å’Œæ”¹å–„乡æ‘生æ€çŽ¯å¢ƒï¼Œæå‡ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½å’ŒæœåŠ¡ä»·å€¼ã€‚å…¨é¢å®žæ–½äº§ä¸šå‡†å…¥è´Ÿé¢æ¸…å•åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å„地因地制宜制定ç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶å‘展产业目录，明确产业å‘展方å‘和开å‘强度，强化准入管ç†å’Œåº•çº¿çº¦æŸã€?/p>

　　第ä¹ç« ã€€åˆ†ç±»æŽ¨è¿›ä¹¡æ‘å‘展

　　顺应æ‘庄å‘展规律和演å˜è¶‹åŠ¿ï¼Œæ ¹æ®ä¸åŒæ‘庄的å‘展现状ã€åŒºä½æ¡ä»¶ã€èµ„æºç¦€èµ‹ç­‰ï¼ŒæŒ‰ç…§é›†èšæå‡ã€èžå…¥åŸŽé•‡ã€ç‰¹è‰²ä¿æŠ¤ã€æ¬è¿æ’¤å¹¶çš„æ€è·¯ï¼Œåˆ†ç±»æŽ¨è¿›ä¹¡æ‘振兴，ä¸æžä¸€åˆ€åˆ‡ã€?/p>

　　第一节　集èšæå‡ç±»æ‘åº?/p>

　　现有规模较大的中心æ‘和其他ä»å°†å­˜ç»­çš„一般æ‘庄，å ä¹¡æ‘类型的大多数，是乡æ‘振兴的é‡ç‚¹ã€‚科学确定æ‘庄å‘展方å‘，在原有规模基础上有åºæŽ¨è¿›æ”¹é€ æå‡ï¼Œæ¿€æ´»äº§ä¸šã€ä¼˜åŒ–环境ã€æ振人气ã€å¢žæ·»æ´»åŠ›ï¼Œä¿æŠ¤ä¿ç•™ä¹¡æ‘风貌，建设宜居宜业的美丽æ‘庄。鼓励å‘挥自身比较优势，强化主导产业支撑，支æŒå†œä¸šã€å·¥è´¸ã€ä¼‘é—²æœåŠ¡ç­‰ä¸“业化æ‘庄å‘展。加强海岛æ‘庄ã€å›½æœ‰å†œåœºåŠæž—场规划建设，改善生产生活æ¡ä»¶ã€?/p>

　　第二节　城郊èžåˆç±»æ‘åº?/p>

　　城市近郊区以åŠåŽ¿åŸŽåŸŽå…³é•‡æ‰€åœ¨åœ°çš„æ‘庄，具备æˆä¸ºåŸŽå¸‚åŽèŠ±å›­çš„优势，也具有å‘城市转型的æ¡ä»¶ã€‚综åˆè€ƒè™‘工业化ã€åŸŽé•‡åŒ–å’Œæ‘庄自身å‘展需è¦ï¼ŒåŠ å¿«åŸŽä¹¡äº§ä¸šèžåˆå‘展ã€åŸºç¡€è®¾æ–½äº’è”互通ã€å…¬å…±æœåŠ¡å…±å»ºå…±äº«ï¼Œåœ¨å½¢æ€ä¸Šä¿ç•™ä¹¡æ‘风貌，在治ç†ä¸Šä½“现城市水平，é€æ­¥å¼ºåŒ–æœåŠ¡åŸŽå¸‚å‘展ã€æ‰¿æŽ¥åŸŽå¸‚功能外溢ã€æ»¡è¶³åŸŽå¸‚消费需求能力，为城乡èžåˆå‘展æ供实践ç»éªŒã€?/p>

　　第三节　特色ä¿æŠ¤ç±»æ‘åº?/p>

　　历å²æ–‡åŒ–åæ‘ã€ä¼ ç»Ÿæ‘è½ã€å°‘æ•°æ°‘æ—特色æ‘寨ã€ç‰¹è‰²æ™¯è§‚旅游åæ‘等自然历å²æ–‡åŒ–特色资æºä¸°å¯Œçš„æ‘庄，是彰显和传承中åŽä¼˜ç§€ä¼ ç»Ÿæ–‡åŒ–çš„é‡è¦è½½ä½“。统筹ä¿æŠ¤ã€åˆ©ç”¨ä¸Žå‘展的关系，努力ä¿æŒæ‘庄的完整性ã€çœŸå®žæ€§å’Œå»¶ç»­æ€§ã€‚切实ä¿æŠ¤æ‘庄的传统选å€ã€æ ¼å±€ã€é£Žè²Œä»¥åŠè‡ªç„¶å’Œç”°å›­æ™¯è§‚等整体空间形æ€ä¸ŽçŽ¯å¢ƒï¼Œå…¨é¢ä¿æŠ¤æ–‡ç‰©å¤è¿¹ã€åŽ†å²å»ºç­‘ã€ä¼ ç»Ÿæ°‘居等传统建筑。尊é‡åŽŸä½å±…民生活形æ€å’Œä¼ ç»Ÿä¹ æƒ¯ï¼ŒåŠ å¿«æ”¹å–„æ‘庄基础设施和公共环境，åˆç†åˆ©ç”¨æ‘庄特色资æºï¼Œå‘展乡æ‘旅游和特色产业，形æˆç‰¹è‰²èµ„æºä¿æŠ¤ä¸Žæ‘庄å‘展的良性互促机制ã€?/p>

　　第四节　æ¬è¿æ’¤å¹¶ç±»æ‘åº?/p>

　　对ä½äºŽç”Ÿå­˜æ¡ä»¶æ¶åŠ£ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒè„†å¼±ã€è‡ªç„¶ç¾å®³é¢‘å‘等地区的æ‘庄，因é‡å¤§é¡¹ç›®å»ºè®¾éœ€è¦æ¬è¿çš„æ‘庄，以åŠäººå£æµå¤±ç‰¹åˆ«ä¸¥é‡çš„æ‘庄，å¯é€šè¿‡æ˜“地扶贫æ¬è¿ã€ç”Ÿæ€å®œå±…æ¬è¿ã€å†œæ‘集èšå‘展æ¬è¿ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå®žæ–½æ‘庄æ¬è¿æ’¤å¹¶ï¼Œç»Ÿç­¹è§£å†³æ‘民生计ã€ç”Ÿæ€ä¿æŠ¤ç­‰é—®é¢˜ã€‚æ‹Ÿæ¬è¿æ’¤å¹¶çš„æ‘庄，严格é™åˆ¶æ–°å»ºã€æ‰©å»ºæ´»åŠ¨ï¼Œç»Ÿç­¹è€ƒè™‘æ‹Ÿè¿å…¥æˆ–新建æ‘庄的基础设施和公共æœåŠ¡è®¾æ–½å»ºè®¾ã€‚åšæŒæ‘庄æ¬è¿æ’¤å¹¶ä¸Žæ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–ã€å†œä¸šçŽ°ä»£åŒ–相结åˆï¼Œä¾æ‰˜é€‚宜区域进行安置，é¿å…新建孤立的æ‘è½å¼ç§»æ°‘社区。æ¬è¿æ’¤å¹¶åŽçš„æ‘庄原å€ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œå¤åž¦æˆ–还绿，增加乡æ‘生产生æ€ç©ºé—´ã€‚农æ‘居民点è¿å»ºå’Œæ‘庄撤并，必须尊é‡å†œæ°‘æ„愿并ç»æ‘民会议åŒæ„，ä¸å¾—强制农民æ¬è¿å’Œé›†ä¸­ä¸Šæ¥¼ã€?/p>

　　第å章　åšå†³æ‰“好精准脱贫攻åšæˆ?/p>

　　把打好精准脱贫攻åšæˆ˜ä½œä¸ºå®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略的优先任务，推动脱贫攻åšä¸Žä¹¡æ‘振兴有机结åˆç›¸äº’促进，确ä¿åˆ?020年我国现行标准下农æ‘贫困人å£å®žçŽ°è„±è´«ï¼Œè´«å›°åŽ¿å…¨éƒ¨æ‘˜å¸½ï¼Œè§£å†³åŒºåŸŸæ€§æ•´ä½“è´«å›°ã€?/p>

　　第一节　深入实施精准扶贫精准脱贫

　　å¥å…¨ç²¾å‡†æ‰¶è´«ç²¾å‡†è„±è´«å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œå¤¯å®žç²¾å‡†æ‰¶è´«ç²¾å‡†è„±è´«åŸºç¡€æ€§å·¥ä½œã€‚因地制宜ã€å› æˆ·æ–½ç­–，探索多渠é“ã€å¤šæ ·åŒ–的精准扶贫精准脱贫路径，æ高扶贫措施针对性和有效性。åšå¥½ä¸œè¥¿éƒ¨æ‰¶è´«å作和对å£æ”¯æ´å·¥ä½œï¼Œç€åŠ›æŽ¨åŠ¨åŽ¿ä¸ŽåŽ¿ç²¾å‡†å¯¹æŽ¥ï¼ŒæŽ¨è¿›ä¸œéƒ¨äº§ä¸šå‘西部梯度转移，加大产业扶贫工作力度。加强和改进定点扶贫工作，å¥å…¨é©»æ‘帮扶机制，è½å®žæ‰¶è´«è´£ä»»ã€‚加大金èžæ‰¶è´«åŠ›åº¦ã€‚å¥å…¨ç¤¾ä¼šåŠ›é‡å‚与机制，引导激励社会å„界更加关注ã€æ”¯æŒå’Œå‚与脱贫攻åšã€?/p>

　　第二节　é‡ç‚¹æ”»å…‹æ·±åº¦è´«å›°

　　实施深度贫困地区脱贫攻åšè¡ŒåŠ¨æ–¹æ¡ˆã€‚以解决çªå‡ºåˆ¶çº¦é—®é¢˜ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œä»¥é‡å¤§æ‰¶è´«å·¥ç¨‹å’Œåˆ°æ‘到户到人帮扶为抓手，加大政策倾斜和扶贫资金整åˆåŠ›åº¦ï¼Œç€åŠ›æ”¹å–„深度贫困地区å‘展æ¡ä»¶ï¼Œå¢žå¼ºè´«å›°å†œæˆ·å‘展能力。推动新增脱贫攻åšèµ„金ã€æ–°å¢žè„±è´«æ”»åšé¡¹ç›®ã€æ–°å¢žè„±è´«æ”»åšä¸¾æŽªä¸»è¦ç”¨äºŽâ€œä¸‰åŒºä¸‰å·žâ€ç­‰æ·±åº¦è´«å›°åœ°åŒºã€‚推进贫困æ‘基础设施和公共æœåŠ¡è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼ŒåŸ¹è‚²å£®å¤§é›†ä½“ç»æµŽï¼Œç¡®ä¿æ·±åº¦è´«å›°åœ°åŒºå’Œè´«å›°ç¾¤ä¼—åŒå…¨å›½äººæ°‘一é“进入全é¢å°åº·ç¤¾ä¼šã€?/p>

　　第三节　巩固脱贫攻åšæˆæžœ

　　加快建立å¥å…¨ç¼“解相对贫困的政策体系和工作机制，æŒç»­æ”¹å–„欠å‘达地区和其他地区相对贫困人å£çš„å‘展æ¡ä»¶ï¼Œå®Œå–„公共æœåŠ¡ä½“系，增强脱贫地区“造血â€åŠŸèƒ½ã€‚结åˆå®žæ–½ä¹¡æ‘振兴战略，压茬推进实施生æ€å®œå±…æ¬è¿ç­‰å·¥ç¨‹ï¼Œå·©å›ºæ˜“地扶贫æ¬è¿æˆæžœã€‚注é‡æ‰¶å¿—扶智，引导贫困群众克æœâ€œç­‰é è¦â€æ€æƒ³ï¼Œé€æ­¥æ¶ˆé™¤ç²¾ç¥žè´«å›°ã€‚建立正å‘激励机制，将帮扶政策措施与贫困群众å‚与挂钩，培育æå‡è´«å›°ç¾¤ä¼—å‘展生产和务工ç»å•†çš„基本能力。加强宣传引导，讲好中国å‡è´«æ•…事。认真总结脱贫攻åšç»éªŒï¼Œç ”究建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，探索统筹解决城乡贫困的政策措施，确ä¿è´«å›°ç¾¤ä¼—稳定脱贫ã€?/p>

　　第四篇　加快农业现代化步�/strong>

　　åšæŒè´¨é‡å…´å†œã€å“牌强农，深化农业供给侧结构性改é©ï¼Œæž„建现代农业产业体系ã€ç”Ÿäº§ä½“ç³»ã€ç»è¥ä½“系，推动农业å‘展质é‡å˜é©ã€æ•ˆçŽ‡å˜é©ã€åŠ¨åŠ›å˜é©ï¼ŒæŒç»­æ高农业创新力ã€ç«žäº‰åŠ›å’Œå…¨è¦ç´ ç”Ÿäº§çŽ‡ã€?/p>

　　第å一章　夯实农业生产能力基础

　　深入实施è—粮于地ã€è—粮于技战略，æ高农业综åˆç”Ÿäº§èƒ½åŠ›ï¼Œä¿éšœå›½å®¶ç²®é£Ÿå®‰å…¨å’Œé‡è¦å†œäº§å“有效供给，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中ã€?/p>

　　第一节　å¥å…¨ç²®é£Ÿå®‰å…¨ä¿éšœæœºåˆ¶

　　åšæŒä»¥æˆ‘为主ã€ç«‹è¶³å›½å†…ã€ç¡®ä¿äº§èƒ½ã€é€‚度进å£ã€ç§‘技支撑的国家粮食安全战略，建立全方ä½çš„粮食安全ä¿éšœæœºåˆ¶ã€‚按照“确ä¿è°·ç‰©åŸºæœ¬è‡ªç»™ã€å£ç²®ç»å¯¹å®‰å…¨â€çš„è¦æ±‚，æŒç»­å·©å›ºå’Œæå‡ç²®é£Ÿç”Ÿäº§èƒ½åŠ›ã€‚深化中央储备粮管ç†ä½“制改é©ï¼Œç§‘学确定储备规模，强化中央储备粮监ç£ç®¡ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›ä¸­å¤®ã€åœ°æ–¹ä¸¤çº§å‚¨å¤‡ååŒè¿ä½œã€‚鼓励加工æµé€šä¼ä¸šã€æ–°åž‹ç»è¥ä¸»ä½“开展自主储粮和ç»è¥ã€‚å…¨é¢è½å®žç²®é£Ÿå®‰å…¨çœé•¿è´£ä»»åˆ¶ï¼Œå®Œå–„监ç£è€ƒæ ¸æœºåˆ¶ã€‚强化粮食质é‡å®‰å…¨ä¿éšœã€‚加快完善粮食现代物æµä½“系，构建安全高效ã€ä¸€ä½“化è¿ä½œçš„粮食物æµç½‘络ã€?/p>

　　第二节　加强耕地ä¿æŠ¤å’Œå»ºè®?/p>

　　严守耕地红线，全é¢è½å®žæ°¸ä¹…基本农田特殊ä¿æŠ¤åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œæˆæ°¸ä¹…基本农田控制线划定工作，确ä¿åˆ?020年永久基本农田ä¿æŠ¤é¢ç§¯ä¸ä½ŽäºŽ15.46亿亩。大规模推进高标准农田建设，确ä¿åˆ?022年建æˆ?0亿亩高标准农田，所有高标准农田实现统一上图入库，形æˆå®Œå–„的管护监ç£å’Œè€ƒæ ¸æœºåˆ¶ã€‚加快将粮食生产功能区和é‡è¦å†œäº§å“生产ä¿æŠ¤åŒºç»†åŒ–è½å®žåˆ°å…·ä½“地å—，实现精准化管ç†ã€‚加强农田水利基础设施建设，实施耕地质é‡ä¿æŠ¤å’Œæå‡è¡ŒåŠ¨ï¼Œåˆ?022年农田有效çŒæº‰é¢ç§¯è¾¾åˆ?0.4亿亩，耕地质é‡å¹³å‡æå‡0.5个等级（别）以上ã€?/p>

　　第三节　æå‡å†œä¸šè£…备和信æ¯åŒ–æ°´å¹³

　　推进我国农机装备和农业机械化转型å‡çº§ï¼ŒåŠ å¿«é«˜ç«¯å†œæœºè£…备和丘陵山区ã€æžœèœèŒ¶ç”Ÿäº§ã€ç•œç¦½æ°´äº§å…»æ®–等农机装备的生产研å‘ã€æŽ¨å¹¿åº”用，æå‡æ¸”业船舶装备水平。促进农机农艺èžåˆï¼Œç§¯æžæŽ¨è¿›ä½œç‰©å“ç§ã€æ ½åŸ¹æŠ€æœ¯å’Œæœºæ¢°è£…备集æˆé…套，加快主è¦ä½œç‰©ç”Ÿäº§å…¨ç¨‹æœºæ¢°åŒ–，æ高农机装备智能化水平。加强农业信æ¯åŒ–建设，积æžæŽ¨è¿›ä¿¡æ¯è¿›æ‘入户，鼓励互è”网ä¼ä¸šå»ºç«‹äº§é”€è¡”接的农业æœåŠ¡å¹³å°ï¼ŒåŠ å¼ºå†œä¸šä¿¡æ¯ç›‘测预警和å‘布，æ高农业综åˆä¿¡æ¯æœåŠ¡æ°´å¹³ã€‚大力å‘展数字农业，实施智慧农业工程和“互è”网+â€çŽ°ä»£å†œä¸šè¡ŒåŠ¨ï¼Œé¼“励对农业生产进行数字化改造，加强农业é¥æ„Ÿã€ç‰©è”网应用，æ高农业精准化水平。å‘展智慧气象，æå‡æ°”象为农æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€?/p>

　　专æ 2 农业综åˆç”Ÿäº§èƒ½åŠ›æå‡é‡å¤§å·¥ç¨‹ æ–°åŽç¤¾å‘

　　第å二章　加快农业转型å‡çº§

　　按照建设现代化ç»æµŽä½“系的è¦æ±‚，加快农业结构调整步ä¼ï¼Œç€åŠ›æŽ¨åŠ¨å†œä¸šç”±å¢žäº§å¯¼å‘转å‘æ质导å‘，æ高农业供给体系的整体质é‡å’Œæ•ˆçŽ‡ï¼ŒåŠ å¿«å®žçŽ°ç”±å†œä¸šå¤§å›½å‘农业强国转å˜ã€?/p>

　　第一节　优化农业生产力布局

　　以全国主体功能区划确定的农产å“主产区为主体，立足å„地农业资æºç¦€èµ‹å’Œæ¯”较优势，构建优势区域布局和专业化生产格局，打造农业优化å‘展区和农业现代化先行区。东北地区é‡ç‚¹æå‡ç²®é£Ÿç”Ÿäº§èƒ½åŠ›ï¼Œä¾æ‰˜â€œå¤§ç²®ä»“â€æ‰“造粮肉奶综åˆä¾›åº”基地。åŽåŒ—地区ç€åŠ›ç¨³å®šç²®æ²¹å’Œè”¬èœã€ç•œäº§å“生产ä¿éšœèƒ½åŠ›ï¼Œå‘展节水型农业。长江中下游地区切实稳定粮油生产能力，优化水网地带生猪养殖布局，大力å‘展å优水产å“生产。åŽå—地区加快å‘展现代畜禽水产和特色园艺产å“，å‘展具有出å£ä¼˜åŠ¿çš„水产å“养殖。西北ã€è¥¿å—地区和北方农牧交错区加快调整产å“结构，é™åˆ¶èµ„æºæ¶ˆè€—大的产业规模，壮大区域特色产业。é’æµ·ã€è¥¿è—等生æ€è„†å¼±åŒºåŸŸåšæŒä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆã€é™åˆ¶å¼€å‘，å‘展高原特色农牧业ã€?/p>

　　第二节　推进农业结构调整

　　加快å‘展粮ç»é¥²ç»Ÿç­¹ã€ç§å…»åŠ ä¸€ä½“ã€å†œç‰§æ¸”结åˆçš„现代农业，促进农业结构ä¸æ–­ä¼˜åŒ–å‡çº§ã€‚统筹调整ç§æ¤ä¸šç”Ÿäº§ç»“构，稳定水稻ã€å°éº¦ç”Ÿäº§ï¼Œæœ‰åºè°ƒå‡éžä¼˜åŠ¿åŒºç±½ç²’玉米，进一步扩大大豆生产规模，巩固主产区棉油糖胶生产，确ä¿ä¸€å®šçš„自给水平。大力å‘展优质饲料牧è‰ï¼Œåˆç†åˆ©ç”¨é€€è€•åœ°ã€å—æ–¹è‰å±±è‰å¡å’Œå†¬é—²ç”°æ‹“展饲è‰å‘展空间。推进畜牧业区域布局调整，åˆç†å¸ƒå±€è§„模化养殖场，大力å‘展ç§å…»ç»“åˆå¾ªçŽ¯å†œä¸šï¼Œä¿ƒè¿›å…»æ®–废弃物就近资æºåŒ–利用。优化畜牧业生产结构，大力å‘展è‰é£Ÿç•œç‰§ä¸šï¼Œåšå¤§åšå¼ºæ°‘æ—奶业。加强渔港ç»æµŽåŒºå»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨è¿›æ¸”港渔区振兴。åˆç†ç¡®å®šå†…陆水域养殖规模，å‘展集约化ã€å·¥åŽ‚化水产养殖和深远海养殖，é™ä½Žæ±Ÿæ²³æ¹–泊和近海渔业æ•æžå¼ºåº¦ï¼Œè§„范有åºå‘展远洋渔业ã€?/p>

　　第三节　壮大特色优势产业

　　以å„地资æºç¦€èµ‹å’Œç‹¬ç‰¹çš„历å²æ–‡åŒ–为基础，有åºå¼€å‘优势特色资æºï¼Œåšå¤§åšå¼ºä¼˜åŠ¿ç‰¹è‰²äº§ä¸šã€‚创建特色鲜明ã€ä¼˜åŠ¿é›†èšã€å¸‚场竞争力强的特色农产å“优势区，支æŒç‰¹è‰²å†œäº§å“优势区建设标准化生产基地ã€åŠ å·¥åŸºåœ°ã€ä»“储物æµåŸºåœ°ï¼Œå®Œå–„科技支撑体系ã€å“牌与市场è¥é”€ä½“ç³»ã€è´¨é‡æŽ§åˆ¶ä½“系，建立利益è”结紧密的建设è¿è¡Œæœºåˆ¶ï¼Œå½¢æˆç‰¹è‰²å†œä¸šäº§ä¸šé›†ç¾¤ã€‚按照与国际标准接轨的目标，支æŒå»ºç«‹ç”Ÿäº§ç²¾ç»†åŒ–管ç†ä¸Žäº§å“å“质控制体系，采用国际通行的良好农业规范，塑造现代顶级农产å“å“牌。实施产业兴æ‘强县行动，培育农业产业强镇，打造一乡一业ã€ä¸€æ‘一å“çš„å‘展格局ã€?/p>

　　第四节　ä¿éšœå†œäº§å“è´¨é‡å®‰å…?/p>

　　实施食å“安全战略，加快完善农产å“è´¨é‡å’Œé£Ÿå“安全标准ã€ç›‘管体系，加快建立农产å“è´¨é‡åˆ†çº§åŠäº§åœ°å‡†å‡ºã€å¸‚场准入制度。完善农兽è¯æ®‹ç•™é™é‡æ ‡å‡†ä½“系，推进农产å“生产投入å“使用规范化。建立å¥å…¨å†œäº§å“è´¨é‡å®‰å…¨é£Žé™©è¯„ä¼°ã€ç›‘测预警和应急处置机制。实施动æ¤ç‰©ä¿æŠ¤èƒ½åŠ›æå‡å·¥ç¨‹ï¼Œå®žçŽ°å…¨å›½åŠ¨æ¤ç‰©æ£€ç–«é˜²ç–«è”防è”控。完善农产å“认è¯ä½“系和农产å“è´¨é‡å®‰å…¨ç›‘管追溯系统，ç€åŠ›æ高基层监管能力。è½å®žç”Ÿäº§ç»è¥è€…主体责任，强化农产å“生产ç»è¥è€…çš„è´¨é‡å®‰å…¨æ„识。建立农资和农产å“生产ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œå¯¹å¤±ä¿¡å¸‚场主体开展è”åˆæƒ©æˆ’ã€?/p>

　　第五节　培育æå‡å†œä¸šå“牌

　　实施农业å“牌æå‡è¡ŒåŠ¨ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆä»¥åŒºåŸŸå…¬ç”¨å“牌ã€ä¼ä¸šå“牌ã€å¤§å®—农产å“å“牌ã€ç‰¹è‰²å†œäº§å“å“牌为核心的农业å“牌格局。推进区域农产å“公共å“牌建设，擦亮è€å“牌，塑强新å“牌，引入现代è¦ç´ æ”¹é€ æå‡ä¼ ç»Ÿå优å“牌，努力打造一批国际知å的农业å“牌和国际å“牌展会。åšå¥½å“牌宣传推介，借助农产å“åšè§ˆä¼šã€å±•é”€ä¼šç­‰æ¸ é“，充分利用电商ã€â€œäº’è”网+â€ç­‰æ–°å…´æ‰‹æ®µï¼ŒåŠ å¼ºå“牌市场è¥é”€ã€‚加强农产å“商标åŠåœ°ç†æ ‡å¿—商标的注册和ä¿æŠ¤ï¼Œæž„建我国农产å“å“牌ä¿æŠ¤ä½“系，打击å„ç§å†’用ã€æ»¥ç”¨å…¬ç”¨å“牌行为，建立区域公用å“牌的授æƒä½¿ç”¨æœºåˆ¶ä»¥åŠå“牌å±æœºé¢„è­¦ã€é£Žé™©è§„é¿å’Œç´§æ€¥äº‹ä»¶åº”对机制ã€?/p>

　　第六节　构建农业对外开放新格局

　　建立å¥å…¨å†œäº§å“贸易政策体系。实施特色优势农产å“出å£æå‡è¡ŒåŠ¨ï¼Œæ‰©å¤§é«˜é™„加值农产å“出å£ã€‚积æžå‚与全çƒç²®å†œæ²»ç†ã€‚加强与“一带一路â€æ²¿çº¿å›½å®¶åˆä½œï¼Œç§¯æžæ”¯æŒæœ‰æ¡ä»¶çš„农业ä¼ä¸šèµ°å‡ºåŽ»ã€‚建立农业对外åˆä½œå…¬å…±ä¿¡æ¯æœåŠ¡å¹³å°å’Œä¿¡ç”¨è¯„价体系。放宽农业外资准入，促进引资引技引智相结åˆã€?/p>

　　专æ 3 è´¨é‡å…´å†œé‡å¤§å·¥ç¨‹ æ–°åŽç¤¾å‘

　　第å三章　建立现代农业ç»è¥ä½“ç³»

　　åšæŒå®¶åº­ç»è¥åœ¨å†œä¸šä¸­çš„基础性地ä½ï¼Œæž„建家庭ç»è¥ã€é›†ä½“ç»è¥ã€åˆä½œç»è¥ã€ä¼ä¸šç»è¥ç­‰å…±åŒå‘展的新型农业ç»è¥ä½“系，å‘展多ç§å½¢å¼é€‚度规模ç»è¥ï¼Œå‘展壮大农æ‘集体ç»æµŽï¼Œæ高农业的集约化ã€ä¸“业化ã€ç»„织化ã€ç¤¾ä¼šåŒ–水平，有效带动å°å†œæˆ·å‘展ã€?/p>

　　第一节　巩固和完善农æ‘基本ç»è¥åˆ¶åº?/p>

　　è½å®žå†œæ‘土地承包关系稳定并长久ä¸å˜æ”¿ç­–，衔接è½å®žå¥½ç¬¬äºŒè½®åœŸåœ°æ‰¿åŒ…到期åŽå†å»¶é•¿30年的政策，让农民åƒä¸Šé•¿æ•ˆâ€œå®šå¿ƒä¸¸â€ã€‚å…¨é¢å®ŒæˆåœŸåœ°æ‰¿åŒ…ç»è¥æƒç¡®æƒç™»è®°é¢è¯å·¥ä½œï¼Œå®Œå–„农æ‘承包地“三æƒåˆ†ç½®â€åˆ¶åº¦ï¼Œåœ¨ä¾æ³•ä¿æŠ¤é›†ä½“所有æƒå’Œå†œæˆ·æ‰¿åŒ…æƒå‰æ下，平等ä¿æŠ¤åœŸåœ°ç»è¥æƒã€‚建立农æ‘产æƒäº¤æ˜“å¹³å°ï¼ŒåŠ å¼ºåœŸåœ°ç»è¥æƒæµè½¬å’Œè§„模ç»è¥çš„管ç†æœåŠ¡ã€‚加强农用地用途管制。完善集体林æƒåˆ¶åº¦ï¼Œå¼•å¯¼è§„范有åºæµè½¬ï¼Œé¼“励å‘展家庭林场ã€è‚¡ä»½åˆä½œæž—场。å‘展壮大农垦国有农业ç»æµŽï¼ŒåŸ¹è‚²ä¸€æ‰¹å…·æœ‰å›½é™…竞争力的农垦ä¼ä¸šé›†å›¢ã€?/p>

　　第二节　壮大新型农业ç»è¥ä¸»ä½“

　　实施新型农业ç»è¥ä¸»ä½“培育工程，鼓励通过多ç§å½¢å¼å¼€å±•é€‚度规模ç»è¥ã€‚培育å‘展家庭农场，æå‡å†œæ°‘专业åˆä½œç¤¾è§„范化水平，鼓励å‘展农民专业åˆä½œç¤¾è”åˆç¤¾ã€‚ä¸æ–­å£®å¤§å†œæž—产业化龙头ä¼ä¸šï¼Œé¼“励建立现代ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ã€‚鼓励工商资本到农æ‘投资适åˆäº§ä¸šåŒ–ã€è§„模化ç»è¥çš„农业项目，æ供区域性ã€ç³»ç»Ÿæ€§è§£å†³æ–¹æ¡ˆï¼Œä¸Žå½“地农户形æˆäº’惠共赢的产业共åŒä½“。加快建立新型ç»è¥ä¸»ä½“支æŒæ”¿ç­–体系和信用评价体系，è½å®žè´¢æ”¿ã€ç¨Žæ”¶ã€åœŸåœ°ã€ä¿¡è´·ã€ä¿é™©ç­‰æ”¯æŒæ”¿ç­–，扩大新型ç»è¥ä¸»ä½“承担涉农项目规模ã€?/p>

　　第三节　å‘展新型农æ‘集体ç»æµŽ

　　深入推进农æ‘集体产æƒåˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼ŒæŽ¨åŠ¨èµ„æºå˜èµ„产ã€èµ„金å˜è‚¡é‡‘ã€å†œæ°‘å˜è‚¡ä¸œï¼Œå‘展多ç§å½¢å¼çš„股份åˆä½œã€‚完善农民对集体资产股份的å æœ‰ã€æ”¶ç›Šã€æœ‰å¿é€€å‡ºåŠæŠµæŠ¼ã€æ‹…ä¿ã€ç»§æ‰¿ç­‰æƒèƒ½å’Œç®¡ç†åŠžæ³•ã€‚研究制定农æ‘集体ç»æµŽç»„织法，充实农æ‘集体产æƒæƒèƒ½ã€‚鼓励ç»æµŽå®žåŠ›å¼ºçš„农æ‘集体组织è¾å°„带动周边æ‘庄共åŒå‘展。å‘挥æ‘党组织对集体ç»æµŽç»„织的领导核心作用，防止内部少数人控制和外部资本侵å é›†ä½“资产ã€?/p>

　　第四节　促进å°å†œæˆ·ç”Ÿäº§å’ŒçŽ°ä»£å†œä¸šå‘展有机衔接

　　改善å°å†œæˆ·ç”Ÿäº§è®¾æ–½æ¡ä»¶ï¼Œæ高个体农户抵御自然风险能力。å‘展多样化的è”åˆä¸Žåˆä½œï¼Œæå‡å°å†œæˆ·ç»„织化程度。鼓励新型ç»è¥ä¸»ä½“与å°å†œæˆ·å»ºç«‹å¥‘约型ã€è‚¡æƒåž‹åˆ©ç›Šè”结机制，带动å°å†œæˆ·ä¸“业化生产，æ高å°å†œæˆ·è‡ªæˆ‘å‘展能力。å¥å…¨å†œä¸šç¤¾ä¼šåŒ–æœåŠ¡ä½“系，大力培育新型æœåŠ¡ä¸»ä½“，加快å‘展“一站å¼â€å†œä¸šç”Ÿäº§æ€§æœåŠ¡ä¸šã€‚加强工商ä¼ä¸šç§Ÿèµå†œæˆ·æ‰¿åŒ…地的用途监管和风险防范，å¥å…¨èµ„格审查ã€é¡¹ç›®å®¡æ ¸ã€é£Žé™©ä¿éšœé‡‘制度，维护å°å†œæˆ·æƒç›Šã€?/p>

　　专æ 4 现代农业ç»è¥ä½“系培育工程 æ–°åŽç¤¾å‘

　　第å四章　强化农业科技支撑

　　深入实施创新驱动å‘展战略，加快农业科技进步，æ高农业科技自主创新水平ã€æˆæžœè½¬åŒ–水平，为农业å‘展拓展新空间ã€å¢žæ·»æ–°åŠ¨èƒ½ï¼Œå¼•é¢†æ”¯æ’‘农业转型å‡çº§å’Œæ质增效ã€?/p>

　　第一节　æå‡å†œä¸šç§‘技创新水平

　　培育符åˆçŽ°ä»£å†œä¸šå‘展è¦æ±‚的创新主体，建立å¥å…¨å„类创新主体å调互动和创新è¦ç´ é«˜æ•ˆé…置的国家农业科技创新体系。强化农业基础研究，实现å‰çž»æ€§åŸºç¡€ç ”究和原创性é‡å¤§æˆæžœçªç ´ã€‚加强ç§ä¸šåˆ›æ–°ã€çŽ°ä»£é£Ÿå“ã€å†œæœºè£…备ã€å†œä¸šæ±¡æŸ“防治ã€å†œæ‘环境整治等方é¢çš„科研工作。深化农业科技体制改é©ï¼Œæ”¹è¿›ç§‘研项目评审ã€äººæ‰è¯„价和机构评估工作，建立差别化评价制度。深入实施现代ç§ä¸šæå‡å·¥ç¨‹ï¼Œå¼€å±•è‰¯ç§é‡å¤§ç§‘ç ”è”åˆæ”»å…³ï¼ŒåŸ¹è‚²å…·æœ‰å›½é™…竞争力的ç§ä¸šé¾™å¤´ä¼ä¸šï¼ŒæŽ¨åŠ¨å»ºè®¾ç§ä¸šç§‘技强国ã€?/p>

　　第二节　打造农业科技创新平å°åŸºåœ°

　　建设国家农业高新技术产业示范区ã€å›½å®¶å†œä¸šç§‘技园区ã€çœçº§å†œä¸šç§‘技园区，å¸å¼•æ›´å¤šçš„农业高新技术ä¼ä¸šåˆ°ç§‘技园区è½æˆ·ï¼ŒåŸ¹è‚²å›½é™…领先的农业高新技术ä¼ä¸šï¼Œå½¢æˆå…·æœ‰å›½é™…竞争力的农业高新技术产业。新建一批科技创新è”盟，支æŒå†œä¸šé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šå»ºç«‹é«˜æ°´å¹³ç ”å‘机构。利用现有资æºå»ºè®¾å†œä¸šé¢†åŸŸå›½å®¶æŠ€æœ¯åˆ›æ–°ä¸­å¿ƒï¼ŒåŠ å¼ºé‡å¤§å…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯å’Œäº§å“ç ”å‘与应用示范。建设农业科技资æºå¼€æ”¾å…±äº«ä¸ŽæœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå……分å‘挥é‡è¦å…¬å…±ç§‘技资æºä¼˜åŠ¿ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é¢å‘科技界开放共享，整åˆå’Œå®Œå–„科技资æºå…±äº«æœåŠ¡å¹³å°ã€?/p>

　　第三节　加快农业科技æˆæžœè½¬åŒ–应用

　　鼓励高校ã€ç§‘研院所建立一批专业化的技术转移机构和é¢å‘ä¼ä¸šçš„技术æœåŠ¡ç½‘络，通过研å‘åˆä½œã€æŠ€æœ¯è½¬è®©ã€æŠ€æœ¯è®¸å¯ã€ä½œä»·æŠ•èµ„等多ç§å½¢å¼ï¼Œå®žçŽ°ç§‘技æˆæžœå¸‚场价值。å¥å…¨çœå¸‚县三级科技æˆæžœè½¬åŒ–工作网络，支æŒåœ°æ–¹å¤§åŠ›å‘展技术交易市场。é¢å‘绿色兴农é‡å¤§éœ€æ±‚，加大绿色技术供给，加强集æˆåº”用和示范推广。å¥å…¨åŸºå±‚农业技术推广体系，创新公益性农技推广æœåŠ¡æ–¹å¼ï¼Œæ”¯æŒå„类社会力é‡å‚与农技推广，全é¢å®žæ–½å†œæŠ€æŽ¨å¹¿æœåŠ¡ç‰¹è˜è®¡åˆ’，加强农业é‡å¤§æŠ€æœ¯ååŒæŽ¨å¹¿ã€‚å¥å…¨å†œä¸šç§‘技领域分é…政策，è½å®žç§‘ç ”æˆæžœè½¬åŒ–åŠå†œä¸šç§‘技创新激励相关政策ã€?/p>

　　专æ 5 农业科技创新支撑é‡å¤§å·¥ç¨‹ æ–°åŽç¤¾å‘

　　第å五章　完善农业支æŒä¿æŠ¤åˆ¶åº¦

　　以æå‡å†œä¸šè´¨é‡æ•ˆç›Šå’Œç«žäº‰åŠ›ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œå¼ºåŒ–绿色生æ€å¯¼å‘，创新完善政策工具和手段，加快建立新型农业支æŒä¿æŠ¤æ”¿ç­–体系ã€?/p>

　　第一节　加大支农投入力度

　　建立å¥å…¨å›½å®¶å†œä¸šæŠ•å…¥å¢žé•¿æœºåˆ¶ï¼Œæ”¿åºœå›ºå®šèµ„产投资继续å‘农业倾斜，优化投入结构，实施一批打基础ã€ç®¡é•¿è¿œã€å½±å“全局的é‡å¤§å·¥ç¨‹ï¼ŒåŠ å¿«æ”¹å˜å†œä¸šåŸºç¡€è®¾æ–½è–„弱状况。建立以绿色生æ€ä¸ºå¯¼å‘的农业补贴制度，æ高农业补贴政策的指å‘性和精准性。è½å®žå’Œå®Œå–„对农民直接补贴制度。完善粮食主产区利益补å¿æœºåˆ¶ã€‚继续支æŒç²®æ”¹é¥²ã€ç²®è±†è½®ä½œå’Œç•œç¦½æ°´äº§æ ‡å‡†åŒ–å¥åº·å…»æ®–，改é©å®Œå–„渔业油价补贴政策。完善农机购置补贴政策，鼓励对绿色农业å‘展机具ã€é«˜æ€§èƒ½æœºå…·ä»¥åŠä¿è¯ç²®é£Ÿç­‰ä¸»è¦å†œäº§å“生产机具实行敞开补贴ã€?/p>

　　第二节　深化é‡è¦å†œäº§å“收储制度改é?/p>

　　深化玉米收储制度改é©ï¼Œå®Œå–„市场化收购加补贴机制。åˆç†åˆ¶å®šå¤§è±†è¡¥è´´æ”¿ç­–。完善稻谷ã€å°éº¦æœ€ä½Žæ”¶è´­ä»·æ”¿ç­–，增强政策çµæ´»æ€§å’Œå¼¹æ€§ï¼Œåˆç†è°ƒæ•´æœ€ä½Žæ”¶è´­ä»·æ°´å¹³ï¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹å¥å…¨æ”¯æŒä¿æŠ¤æ”¿ç­–。深化国有粮食ä¼ä¸šæ”¹é©ï¼ŒåŸ¹è‚²å£®å¤§éª¨å¹²ç²®é£Ÿä¼ä¸šï¼Œå¼•å¯¼å¤šå…ƒå¸‚场主体入市收购，防止出现å–粮难。深化棉花目标价格改é©ï¼Œç ”究完善食糖（糖料）ã€æ²¹æ–™æ”¯æŒæ”¿ç­–，促进价格åˆç†å½¢æˆï¼Œæ¿€å‘ä¼ä¸šæ´»åŠ›ï¼Œæ高国内产业竞争力ã€?/p>

　　第三节　æ高农业风险ä¿éšœèƒ½åŠ›

　　完善农业ä¿é™©æ”¿ç­–体系，设计多层次ã€å¯é€‰æ‹©ã€ä¸åŒä¿éšœæ°´å¹³çš„ä¿é™©äº§å“。积æžå¼€å‘适应新型农业ç»è¥ä¸»ä½“需求的ä¿é™©å“ç§ï¼ŒæŽ¢ç´¢å¼€å±•æ°´ç¨»ã€å°éº¦ã€çŽ‰ç±³ä¸‰å¤§ä¸»ç²®ä½œç‰©å®Œå…¨æˆæœ¬ä¿é™©å’Œæ”¶å…¥ä¿é™©è¯•ç‚¹ï¼Œé¼“励开展天气指数ä¿é™©ã€ä»·æ ¼æŒ‡æ•°ä¿é™©ã€è´·æ¬¾ä¿è¯ä¿é™©ç­‰è¯•ç‚¹ã€‚å¥å…¨å†œä¸šä¿é™©å¤§ç¾é£Žé™©åˆ†æ•£æœºåˆ¶ã€‚å‘展农产å“期æƒæœŸè´§å¸‚场，扩大“ä¿é™?期货â€è¯•ç‚¹ï¼ŒæŽ¢ç´¢â€œè®¢å•å†œä¸?ä¿é™©+期货（æƒï¼‰â€è¯•ç‚¹ã€‚å¥å…¨å›½é—¨ç”Ÿç‰©å®‰å…¨æŸ¥éªŒæœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨è¿›å£å²¸åŠ¨æ¤ç‰©æ£€ç–«è§„范化建设。强化边境管ç†ï¼Œæ‰“击农产å“èµ°ç§ã€‚完善农业风险管ç†å’Œé¢„警体系ã€?/p>


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