ï»?!DOCTYPE html> 中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻åšæˆ˜çš„æ„è§?å—海水产研究所

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国内渔业

中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻åšæˆ˜çš„æ„è§?/h3>

撰写时间ï¼?021-11-22 [æ¥æºï¼šä¸­å›½æ°´äº§æ‚志社 ]

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打å°

11æœ?日，新åŽç¤¾å—æƒå‘布《中共中å¤?国务院关于深入打好污染防治攻åšæˆ˜çš„æ„è§ã€‹ã€‚《æ„è§ã€‹å°±åŠ å¿«æŽ¨åŠ¨ç»¿è‰²ä½Žç¢³å‘展ã€æ·±å…¥æ‰“好è“天ä¿å«æˆ˜ã€æ·±å…¥æ‰“好碧水ä¿å«æˆ˜ã€æ·±å…¥æ‰“好净土ä¿å«æˆ˜ã€åˆ‡å®žç»´æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå®‰å…¨ã€æ高生æ€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†çŽ°ä»£åŒ–水平等方é¢å·¥ä½œä½œå‡ºæ˜Žç¡®éƒ¨ç½²ã€‚《æ„è§ã€‹æŒ‡å‡ºï¼Œåˆ?025年，我国生æ€çŽ¯å¢ƒæŒç»­æ”¹å–„，主è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡æŒç»­ä¸‹é™ï¼Œå•ä½å›½å†…生产总值二氧化碳排放比2020年下é™?8%，地级åŠä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚细颗粒物（PM2.5）浓度下é™?0%，空气质é‡ä¼˜è‰¯å¤©æ•°æ¯”率达åˆ?7.5%，地表水Ⅰï¼â…¢ç±»æ°´ä½“比例达到85%，近岸海域水质优良（一ã€äºŒç±»ï¼‰æ¯”例达到79%å·¦å³ï¼Œé‡æ±¡æŸ“天气ã€åŸŽå¸‚黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治ç†èƒ½åŠ›æ˜Žæ˜¾å¢žå¼ºï¼Œç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿè´¨é‡å’Œç¨³å®šæ€§æŒç»­æå‡ï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†ä½“系更加完善，生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾å®žçŽ°æ–°è¿›æ­¥ã€?/span>

针对渔业，《æ„è§ã€‹æ˜Žç¡®ï¼Œè¦å®žæ–½å¥½é•¿æ±ŸæµåŸŸé‡ç‚¹æ°´åŸŸâ€œåå¹´ç¦æ¸”â€ï¼Œæœ‰æ•ˆæ¢å¤é•¿æ±Ÿæ°´ç”Ÿç”Ÿç‰©å¤šæ ·æ€§ã€‚è¦å»ºç«‹å¥å…¨é•¿æ±ŸæµåŸŸæ°´ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒè€ƒæ ¸è¯„价制度并抓好组织实施。è¦æŽ¨è¿›é‡ç‚¹æµ·åŸŸç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿä¿æŠ¤ä¿®å¤ï¼ŒåŠ å¼ºæµ·æ´‹ä¼å­£ä¼‘渔监管执法。è¦æ·±å…¥æŽ¨è¿›æµ·æ°´å…»æ®–环境治ç†ï¼ŒåŠ å¼ºèˆ¹èˆ¶æ¸¯å£ã€æµ·æ´‹åžƒåœ¾ç­‰æ±¡æŸ“防治。è¦è§„范工厂化水产养殖尾水排污å£è®¾ç½®ï¼Œåœ¨æ°´äº§å…»æ®–主产区推进养殖尾水治ç†ã€‚è¦å®Œå–„市场化多元化生æ€ä¿æŠ¤è¡¥å¿ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é•¿æ±Ÿã€é»„河等é‡è¦æµåŸŸå»ºç«‹å…¨æµåŸŸç”Ÿæ€ä¿æŠ¤è¡¥å¿æœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ£®æž—ã€è‰åŽŸã€æ¹¿åœ°ã€æ²™åŒ–土地ã€æµ·æ´‹ã€æ°´æµã€è€•åœ°ç­‰é¢†åŸŸç”Ÿæ€ä¿æŠ¤è¡¥å¿åˆ¶åº¦ç­‰ã€?/span>

《æ„è§ã€‹å…¨æ–‡å¦‚下ã€?/span>

中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻åšæˆ˜çš„æ„è§?/span>

�021�1�日）

良好生æ€çŽ¯å¢ƒæ˜¯å®žçŽ°ä¸­åŽæ°‘æ—永续å‘展的内在è¦æ±‚，是增进民生ç¦ç¥‰çš„优先领域，是建设美丽中国的é‡è¦åŸºç¡€ã€‚å…šçš„å八大以æ¥ï¼Œä»¥ä¹ è¿‘å¹³åŒå¿—为核心的党中央全é¢åŠ å¼ºå¯¹ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾å’Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤çš„领导，开展了一系列根本性ã€å¼€åˆ›æ€§ã€é•¿è¿œæ€§å·¥ä½œï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ±¡æŸ“防治的措施之实ã€åŠ›åº¦ä¹‹å¤§ã€æˆæ•ˆä¹‹æ˜¾è‘—å‰æ‰€æœªæœ‰ï¼Œæ±¡æŸ“防治攻åšæˆ˜é˜¶æ®µæ€§ç›®æ ‡ä»»åŠ¡åœ†æ»¡å®Œæˆï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ˜Žæ˜¾æ”¹å–„，人民群众获得感显著增强，厚æ¤äº†å…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šçš„绿色底色和质é‡æˆè‰²ã€‚åŒæ—¶åº”该看到，我国生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç»“构性ã€æ ¹æºæ€§ã€è¶‹åŠ¿æ€§åŽ‹åŠ›æ€»ä½“上尚未根本缓解，é‡ç‚¹åŒºåŸŸã€é‡ç‚¹è¡Œä¸šæ±¡æŸ“问题ä»ç„¶çªå‡ºï¼Œå®žçŽ°ç¢³è¾¾å³°ã€ç¢³ä¸­å’Œä»»åŠ¡è‰°å·¨ï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä»»é‡é“远。为进一步加强生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ï¼Œæ·±å…¥æ‰“好污染防治攻åšæˆ˜ï¼ŒçŽ°æ出如下æ„è§ã€?/span>

一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚

（一）指导æ€æƒ³ã€‚以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§å’Œåä¹å±ŠäºŒä¸­ã€ä¸‰ä¸­ã€å››ä¸­ã€äº”中全会精神，深入贯彻习近平生æ€æ–‡æ˜Žæ€æƒ³ï¼ŒåšæŒä»¥äººæ°‘为中心的å‘展æ€æƒ³ï¼Œç«‹è¶³æ–°å‘展阶段，完整ã€å‡†ç¡®ã€å…¨é¢è´¯å½»æ–°å‘展ç†å¿µï¼Œæž„建新å‘展格局，以实现å‡æ±¡é™ç¢³ååŒå¢žæ•ˆä¸ºæ€»æŠ“手，以改善生æ€çŽ¯å¢ƒè´¨é‡ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œä»¥ç²¾å‡†æ²»æ±¡ã€ç§‘学治污ã€ä¾æ³•æ²»æ±¡ä¸ºå·¥ä½œæ–¹é’ˆï¼Œç»Ÿç­¹æ±¡æŸ“æ²»ç†ã€ç”Ÿæ€ä¿æŠ¤ã€åº”对气候å˜åŒ–，ä¿æŒåŠ›åº¦ã€å»¶ä¼¸æ·±åº¦ã€æ‹“宽广度，以更高标准打好è“天ã€ç¢§æ°´ã€å‡€åœŸä¿å«æˆ˜ï¼Œä»¥é«˜æ°´å¹³ä¿æŠ¤æŽ¨åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展ã€åˆ›é€ é«˜å“质生活，努力建设人与自然和è°å…±ç”Ÿçš„美丽中国ã€?/span>

（二）工作原�/span>

——åšæŒæ–¹å‘ä¸å˜ã€åŠ›åº¦ä¸å‡ã€‚ä¿æŒæˆ˜ç•¥å®šåŠ›ï¼Œåšå®šä¸ç§»èµ°ç”Ÿæ€ä¼˜å…ˆã€ç»¿è‰²å‘展之路，巩固拓展“å三五â€æ—¶æœŸæ±¡æŸ“防治攻åšæˆæžœï¼Œç»§ç»­æ‰“好一批标志性战役，接续攻åšã€ä¹…久为功ã€?/span>

——åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘ã€çŽ¯ä¿ä¸ºæ°‘。把人民群众å映强烈的çªå‡ºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒé—®é¢˜æ‘†ä¸Šé‡è¦è®®äº‹æ—¥ç¨‹ï¼Œä¸æ–­åŠ ä»¥è§£å†³ï¼Œå¢žå¼ºå¹¿å¤§äººæ°‘群众的获得感ã€å¹¸ç¦æ„Ÿã€å®‰å…¨æ„Ÿï¼Œä»¥ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å®žé™…æˆæ•ˆå–信于民ã€?/span>

——åšæŒç²¾å‡†ç§‘å­¦ã€ä¾æ³•æ²»æ±¡ã€‚éµå¾ªå®¢è§‚规律，抓ä½ä¸»è¦çŸ›ç›¾å’ŒçŸ›ç›¾çš„主è¦æ–¹é¢ï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œã€ç§‘学施策，è½å®žæœ€ä¸¥æ ¼åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºå…¨è¿‡ç¨‹ç›‘管，æ高污染治ç†çš„针对性ã€ç§‘学性ã€æœ‰æ•ˆæ€§ã€?/span>

——åšæŒç³»ç»Ÿè§‚念ã€ååŒå¢žæ•ˆã€‚推进山水林田湖è‰æ²™ä¸€ä½“化ä¿æŠ¤å’Œä¿®å¤ï¼Œå¼ºåŒ–多污染物ååŒæŽ§åˆ¶å’ŒåŒºåŸŸååŒæ²»ç†ï¼Œæ³¨é‡ç»¼åˆæ²»ç†ã€ç³»ç»Ÿæ²»ç†ã€æºå¤´æ²»ç†ï¼Œä¿éšœå›½å®¶é‡å¤§æˆ˜ç•¥å®žæ–½ã€?/span>

——åšæŒæ”¹é©å¼•é¢†ã€åˆ›æ–°é©±åŠ¨ã€‚深入推进生æ€æ–‡æ˜Žä½“制改é©ï¼Œå®Œå–„生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤é¢†å¯¼ä½“制和工作机制，加大技术ã€æ”¿ç­–ã€ç®¡ç†åˆ›æ–°åŠ›åº¦ï¼ŒåŠ å¿«æž„建现代环境治ç†ä½“ç³»ã€?/span>

（三）主è¦ç›®æ ?/span>

åˆ?025年，生æ€çŽ¯å¢ƒæŒç»­æ”¹å–„，主è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡æŒç»­ä¸‹é™ï¼Œå•ä½å›½å†…生产总值二氧化碳排放比2020年下é™?8%，地级åŠä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚细颗粒物（PM2.5）浓度下é™?0%，空气质é‡ä¼˜è‰¯å¤©æ•°æ¯”率达åˆ?7.5%，地表水Ⅰï¼â…¢ç±»æ°´ä½“比例达到85%，近岸海域水质优良（一ã€äºŒç±»ï¼‰æ¯”例达到79%å·¦å³ï¼Œé‡æ±¡æŸ“天气ã€åŸŽå¸‚黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治ç†èƒ½åŠ›æ˜Žæ˜¾å¢žå¼ºï¼Œç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿè´¨é‡å’Œç¨³å®šæ€§æŒç»­æå‡ï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†ä½“系更加完善，生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾å®žçŽ°æ–°è¿›æ­¥ã€?/span>

åˆ?035年，广泛形æˆç»¿è‰²ç”Ÿäº§ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ï¼Œç¢³æŽ’放达峰åŽç¨³ä¸­æœ‰é™ï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ ¹æœ¬å¥½è½¬ï¼Œç¾Žä¸½ä¸­å›½å»ºè®¾ç›®æ ‡åŸºæœ¬å®žçŽ°ã€?/span>

二ã€åŠ å¿«æŽ¨åŠ¨ç»¿è‰²ä½Žç¢³å‘å±?/span>

（四）深入推进碳达峰行动。处ç†å¥½å‡æ±¡é™ç¢³å’Œèƒ½æºå®‰å…¨ã€äº§ä¸šé“¾ä¾›åº”链安全ã€ç²®é£Ÿå®‰å…¨ã€ç¾¤ä¼—正常生活的关系，è½å®?030年应对气候å˜åŒ–国家自主贡献目标，以能æºã€å·¥ä¸šã€åŸŽä¹¡å»ºè®¾ã€äº¤é€šè¿è¾“等领域和钢é“ã€æœ‰è‰²é‡‘属ã€å»ºæã€çŸ³åŒ–化工等行业为é‡ç‚¹ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•ç¢³è¾¾å³°è¡ŒåŠ¨ã€‚在国家统一规划的å‰æ下，支æŒæœ‰æ¡ä»¶çš„地方和é‡ç‚¹è¡Œä¸šã€é‡ç‚¹ä¼ä¸šçŽ‡å…ˆè¾¾å³°ã€‚统筹建立二氧化碳排放总é‡æŽ§åˆ¶åˆ¶åº¦ã€‚建设完善全国碳排放æƒäº¤æ˜“市场，有åºæ‰©å¤§è¦†ç›–范围，丰富交易å“ç§å’Œäº¤æ˜“æ–¹å¼ï¼Œå¹¶çº³å…¥å…¨å›½ç»Ÿä¸€å…¬å…±èµ„æºäº¤æ˜“å¹³å°ã€‚加强甲烷等éžäºŒæ°§åŒ–碳温室气体排放管控。制定国家适应气候å˜åŒ–战ç•?035。大力推进低碳和适应气候å˜åŒ–试点工作。å¥å…¨æŽ’放æºç»Ÿè®¡è°ƒæŸ¥ã€æ ¸ç®—核查ã€ç›‘管制度，将温室气体管控纳入环评管ç†ã€?/span>

（五）èšç„¦å›½å®¶é‡å¤§æˆ˜ç•¥æ‰“造绿色å‘展高地。强化京津冀ååŒå‘展生æ€çŽ¯å¢ƒè”建è”防è”治，打造雄安新区绿色高质é‡å‘展“样æ¿ä¹‹åŸŽâ€ã€‚积æžæŽ¨åŠ¨é•¿æ±Ÿç»æµŽå¸¦æˆä¸ºæˆ‘国生æ€ä¼˜å…ˆç»¿è‰²å‘展主战场，深化长三角地区生æ€çŽ¯å¢ƒå…±ä¿è”治。扎实推动黄河æµåŸŸç”Ÿæ€ä¿æŠ¤å’Œé«˜è´¨é‡å‘展。加快建设美丽粤港澳大湾区。加强海å—自由贸易港生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å’Œå»ºè®¾ã€?/span>

（六）推动能æºæ¸…æ´ä½Žç¢³è½¬åž‹ã€‚在ä¿éšœèƒ½æºå®‰å…¨çš„å‰æ下，加快煤炭å‡é‡æ­¥ä¼ï¼Œå®žæ–½å¯å†ç”Ÿèƒ½æºæ›¿ä»£è¡ŒåŠ¨ã€‚“å四五â€æ—¶æœŸï¼Œä¸¥æŽ§ç…¤ç‚­æ¶ˆè´¹å¢žé•¿ï¼ŒéžåŒ–石能æºæ¶ˆè´¹æ¯”é‡æ高åˆ?0%å·¦å³ï¼Œäº¬æ´¥å†€åŠå‘¨è¾¹åœ°åŒºã€é•¿ä¸‰è§’地区煤炭消费é‡åˆ†åˆ«ä¸‹é™?0%ã€?%å·¦å³ï¼Œæ±¾æ¸­å¹³åŽŸç…¤ç‚­æ¶ˆè´¹é‡å®žçŽ°è´Ÿå¢žé•¿ã€‚原则上ä¸å†æ–°å¢žè‡ªå¤‡ç‡ƒç…¤æœºç»„，支æŒè‡ªå¤‡ç‡ƒç…¤æœºç»„实施清æ´èƒ½æºæ›¿ä»£ï¼Œé¼“励自备电厂转为公用电厂。åšæŒâ€œå¢žæ°”å‡ç…¤â€åŒæ­¥ï¼Œæ–°å¢žå¤©ç„¶æ°”优先ä¿éšœå±…民生活和清æ´å–暖需求。æ高电能å ç»ˆç«¯èƒ½æºæ¶ˆè´¹æ¯”é‡ã€‚é‡ç‚¹åŒºåŸŸçš„平原地区散煤基本清零。有åºæ‰©å¤§æ¸…æ´å–暖试点城市范围，稳步æå‡åŒ—方地区清æ´å–æš–æ°´å¹³ã€?/span>

（七）åšå†³é制高耗能高排放项目盲目å‘展。严把高耗能高排放项目准入关å£ï¼Œä¸¥æ ¼è½å®žæ±¡æŸ“物排放区域削å‡è¦æ±‚，对ä¸ç¬¦åˆè§„定的项目åšå†³åœæ‰¹åœå»ºã€‚ä¾æ³•ä¾è§„淘汰è½åŽäº§èƒ½å’ŒåŒ–解过剩产能。推动高炉ï¼è½¬ç‚‰é•¿æµç¨‹ç‚¼é’¢è½¬åž‹ä¸ºç”µç‚‰çŸ­æµç¨‹ç‚¼é’¢ã€‚é‡ç‚¹åŒºåŸŸä¸¥ç¦æ–°å¢žé’¢é“ã€ç„¦åŒ–ã€æ°´æ³¥ç†Ÿæ–™ã€å¹³æ¿çŽ»ç’ƒã€ç”µè§£é“ã€æ°§åŒ–é“ã€ç…¤åŒ–工产能，åˆç†æŽ§åˆ¶ç…¤åˆ¶æ²¹æ°”产能规模，严控新增炼油产能ã€?/span>

（八）推进清æ´ç”Ÿäº§å’Œèƒ½æºèµ„æºèŠ‚约高效利用。引导é‡ç‚¹è¡Œä¸šæ·±å…¥å®žæ–½æ¸…æ´ç”Ÿäº§æ”¹é€ ï¼Œä¾æ³•å¼€å±•è‡ªæ„¿æ€§æ¸…æ´ç”Ÿäº§è¯„价认è¯ã€‚大力推行绿色制造，构建资æºå¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨ä½“系。推动煤炭等化石能æºæ¸…æ´é«˜æ•ˆåˆ©ç”¨ã€‚加强é‡ç‚¹é¢†åŸŸèŠ‚能，æ高能æºä½¿ç”¨æ•ˆçŽ‡ã€‚实施国家节水行动，强化农业节水增效ã€å·¥ä¸šèŠ‚æ°´å‡æŽ’ã€åŸŽé•‡èŠ‚æ°´é™æŸã€‚推进污水资æºåŒ–利用和海水淡化规模化利用ã€?/span>

（ä¹ï¼‰åŠ å¼ºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒåˆ†åŒºç®¡æŽ§ã€‚衔接国土空间规划分区和用途管制è¦æ±‚，将生æ€ä¿æŠ¤çº¢çº¿ã€çŽ¯å¢ƒè´¨é‡åº•çº¿ã€èµ„æºåˆ©ç”¨ä¸Šçº¿çš„硬约æŸè½å®žåˆ°çŽ¯å¢ƒç®¡æŽ§å•å…ƒï¼Œå»ºç«‹å·®åˆ«åŒ–的生æ€çŽ¯å¢ƒå‡†å…¥æ¸…å•ï¼ŒåŠ å¼ºâ€œä¸‰çº¿ä¸€å•â€æˆæžœåœ¨æ”¿ç­–制定ã€çŽ¯å¢ƒå‡†å…¥ã€å›­åŒºç®¡ç†ã€æ‰§æ³•ç›‘管等方é¢çš„应用。å¥å…¨ä»¥çŽ¯è¯„制度为主体的æºå¤´é¢„防体系，严格规划环评审查和项目环评准入，开展é‡å¤§ç»æµŽæŠ€æœ¯æ”¿ç­–的生æ€çŽ¯å¢ƒå½±å“分æžå’Œé‡å¤§ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ”¿ç­–的社会ç»æµŽå½±å“评估ã€?/span>

（å）加快形æˆç»¿è‰²ä½Žç¢³ç”Ÿæ´»æ–¹å¼ã€‚把生æ€æ–‡æ˜Žæ•™è‚²çº³å…¥å›½æ°‘教育体系，增强全民节约æ„识ã€çŽ¯ä¿æ„识ã€ç”Ÿæ€æ„识。因地制宜推行垃圾分类制度，加快快递包装绿色转型，加强塑料污染全链æ¡é˜²æ²»ã€‚深入开展绿色生活创建行动。建立绿色消费激励机制，推进绿色产å“认è¯ã€æ ‡è¯†ä½“系建设，è¥é€ ç»¿è‰²ä½Žç¢³ç”Ÿæ´»æ–°æ—¶å°šã€?/span>

三ã€æ·±å…¥æ‰“好è“天ä¿å«æˆ˜

（å一）ç€åŠ›æ‰“好é‡æ±¡æŸ“天气消除攻åšæˆ˜ã€‚èšç„¦ç§‹å†¬å­£ç»†é¢—粒物污染，加大é‡ç‚¹åŒºåŸŸã€é‡ç‚¹è¡Œä¸šç»“构调整和污染治ç†åŠ›åº¦ã€‚京津冀åŠå‘¨è¾¹åœ°åŒºã€æ±¾æ¸­å¹³åŽŸæŒç»­å¼€å±•ç§‹å†¬å­£å¤§æ°”污染综åˆæ²»ç†ä¸“项行动。东北地区加强秸秆ç¦çƒ§ç®¡æŽ§å’Œé‡‡æš–燃煤污染治ç†ã€‚天山北å¡åŸŽå¸‚群加强兵地å作，钢é“ã€æœ‰è‰²é‡‘属ã€åŒ–工等行业å‚ç…§é‡ç‚¹åŒºåŸŸæ‰§è¡Œé‡æ±¡æŸ“天气应急å‡æŽ’措施。科学调整大气污染防治é‡ç‚¹åŒºåŸŸèŒƒå›´ï¼Œæž„建çœå¸‚县三级é‡æ±¡æŸ“天气应急预案体系，实施é‡ç‚¹è¡Œä¸šä¼ä¸šç»©æ•ˆåˆ†çº§ç®¡ç†ï¼Œä¾æ³•ä¸¥åŽ‰æ‰“击ä¸è½å®žåº”急å‡æŽ’措施行为。到2025年，全国é‡åº¦åŠä»¥ä¸Šæ±¡æŸ“天数比率控制在1%以内ã€?/span>

（å二）ç€åŠ›æ‰“好臭氧污染防治攻åšæˆ˜ã€‚èšç„¦å¤ç§‹å­£è‡­æ°§æ±¡æŸ“，大力推进挥å‘性有机物和氮氧化物ååŒå‡æŽ’。以石化ã€åŒ–å·¥ã€æ¶‚装ã€åŒ»è¯ã€åŒ…装å°åˆ·ã€æ²¹å“储è¿é”€ç­‰è¡Œä¸šé¢†åŸŸä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œå®‰å…¨é«˜æ•ˆæŽ¨è¿›æŒ¥å‘性有机物综åˆæ²»ç†ï¼Œå®žæ–½åŽŸè¾…æ料和产å“æºå¤´æ›¿ä»£å·¥ç¨‹ã€‚完善挥å‘性有机物产å“标准体系，建立低挥å‘性有机物å«é‡äº§å“标识制度。完善挥å‘性有机物监测技术和排放é‡è®¡ç®—方法，在相关æ¡ä»¶æˆç†ŸåŽï¼Œç ”究适时将挥å‘性有机物纳入环境ä¿æŠ¤ç¨Žå¾æ”¶èŒƒå›´ã€‚推进钢é“ã€æ°´æ³¥ã€ç„¦åŒ–行业ä¼ä¸šè¶…低排放改造，é‡ç‚¹åŒºåŸŸé’¢é“ã€ç‡ƒç…¤æœºç»„ã€ç‡ƒç…¤é”…炉实现超低排放。开展涉气产业集群排查åŠåˆ†ç±»æ²»ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›ä¼ä¸šå‡çº§æ”¹é€ å’ŒåŒºåŸŸçŽ¯å¢ƒç»¼åˆæ•´æ²»ã€‚到2025年，挥å‘性有机物ã€æ°®æ°§åŒ–物排放总é‡æ¯?020年分别下é™?0%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效é制，实现细颗粒物和臭氧ååŒæŽ§åˆ¶ã€?/span>

（å三）æŒç»­æ‰“好柴油货车污染治ç†æ”»åšæˆ˜ã€‚深入实施清æ´æŸ´æ²¹è½¦ï¼ˆæœºï¼‰è¡ŒåŠ¨ï¼Œå…¨å›½åŸºæœ¬æ·˜æ±°å›½ä¸‰åŠä»¥ä¸‹æŽ’放标准汽车，推动氢燃料电池汽车示范应用，有åºæŽ¨å¹¿æ¸…æ´èƒ½æºæ±½è½¦ã€‚进一步推进大中城市公共交通ã€å…¬åŠ¡ç”¨è½¦ç”µåŠ¨åŒ–进程。ä¸æ–­æ高船舶é æ¸¯å²¸ç”µä½¿ç”¨çŽ‡ã€‚实施更加严格的车用汽油质é‡æ ‡å‡†ã€‚加快大宗货物和中长途货物è¿è¾““公转é“â€ã€â€œå…¬è½¬æ°´â€ï¼Œå¤§åŠ›å‘展公é“ã€é“水等多å¼è”è¿ã€‚“å四五â€æ—¶æœŸï¼Œé“路货è¿é‡å æ¯”æé«?.5个百分点，水路货è¿é‡å¹´å‡å¢žé€Ÿè¶…è¿?%ã€?/span>

（å四）加强大气é¢æºå’Œå™ªå£°æ±¡æŸ“æ²»ç†ã€‚强化施工ã€é“è·¯ã€å †åœºã€è£¸éœ²åœ°é¢ç­‰æ‰¬å°˜ç®¡æŽ§ï¼ŒåŠ å¼ºåŸŽå¸‚ä¿æ´å’Œæ¸…扫。加大é¤é¥®æ²¹çƒŸæ±¡æŸ“ã€æ¶è‡­å¼‚味治ç†åŠ›åº¦ã€‚强化秸秆综åˆåˆ©ç”¨å’Œç¦çƒ§ç®¡æŽ§ã€‚到2025年，京津冀åŠå‘¨è¾¹åœ°åŒºå¤§åž‹è§„模化养殖场氨排放总é‡æ¯?020年下é™?%。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管ç†ã€‚实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的çªå‡ºå™ªå£°é—®é¢˜ã€‚到2025年，地级åŠä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚å…¨é¢å®žçŽ°åŠŸèƒ½åŒºå£°çŽ¯å¢ƒè´¨é‡è‡ªåŠ¨ç›‘测，全国声环境功能区夜间达标率达åˆ?5%ã€?/span>

å››ã€æ·±å…¥æ‰“好碧水ä¿å«æˆ˜

（å五）æŒç»­æ‰“好城市黑臭水体治ç†æ”»åšæˆ˜ã€‚统筹好上下游ã€å·¦å³å²¸ã€å¹²æ”¯æµã€åŸŽå¸‚和乡æ‘，系统推进城市黑臭水体治ç†ã€‚加强农业农æ‘和工业ä¼ä¸šæ±¡æŸ“防治，有效控制入河污染物排放。强化溯æºæ•´æ²»ï¼Œæœç»æ±¡æ°´ç›´æŽ¥æŽ’入雨水管网。推进城镇污水管网全覆盖，对进水情况出现明显异常的污水处ç†åŽ‚，开展片区管网系统化整治。因地制宜开展水体内æºæ±¡æŸ“æ²»ç†å’Œç”Ÿæ€ä¿®å¤ï¼Œå¢žå¼ºæ²³æ¹–自净功能。充分å‘挥河长制ã€æ¹–长制作用，巩固城市黑臭水体治ç†æˆæ•ˆï¼Œå»ºç«‹é˜²æ­¢è¿”黑返臭的长效机制ã€?022å¹?月底å‰ï¼ŒåŽ¿çº§åŸŽå¸‚政府完æˆå»ºæˆåŒºå†…黑臭水体排查并制定整治方案，统一公布黑臭水体清å•åŠè¾¾æ ‡æœŸé™ã€‚到2025年，县级城市建æˆåŒºåŸºæœ¬æ¶ˆé™¤é»‘臭水体，京津冀ã€é•¿ä¸‰è§’ã€ç ä¸‰è§’等区域力争æå‰?年完æˆã€?/span>

（å六）æŒç»­æ‰“好长江ä¿æŠ¤ä¿®å¤æ”»åšæˆ˜ã€‚推动长江全æµåŸŸæŒ‰å•å…ƒç²¾ç»†åŒ–分区管控。狠抓çªå‡ºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒé—®é¢˜æ•´æ”¹ï¼Œæ‰Žå®žæŽ¨è¿›åŸŽé•‡æ±¡æ°´åžƒåœ¾å¤„ç†å’Œå·¥ä¸šã€å†œä¸šé¢æºã€èˆ¹èˆ¶ã€å°¾çŸ¿åº“等污染治ç†å·¥ç¨‹ã€‚加强æ¸æ¹˜é»”交界武陵山区“锰三角â€æ±¡æŸ“综åˆæ•´æ²»ã€‚æŒç»­å¼€å±•å·¥ä¸šå›­åŒºæ±¡æŸ“æ²»ç†ã€â€œä¸‰ç£·â€è¡Œä¸šæ•´æ²»ç­‰ä¸“项行动。推进长江岸线生æ€ä¿®å¤ï¼Œå·©å›ºå°æ°´ç”µæ¸…ç†æ•´æ”¹æˆæžœã€‚实施好长江æµåŸŸé‡ç‚¹æ°´åŸŸåå¹´ç¦æ¸”，有效æ¢å¤é•¿æ±Ÿæ°´ç”Ÿç”Ÿç‰©å¤šæ ·æ€§ã€‚建立å¥å…¨é•¿æ±ŸæµåŸŸæ°´ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒè€ƒæ ¸è¯„价制度并抓好组织实施。加强太湖ã€å·¢æ¹–ã€æ»‡æ± ç­‰é‡è¦æ¹–泊è“藻水åŽé˜²æŽ§ï¼Œå¼€å±•æ²³æ¹–水生æ¤è¢«æ¢å¤ã€æ°®ç£·é€šé‡ç›‘测等试点。到2025年，长江æµåŸŸæ€»ä½“æ°´è´¨ä¿æŒä¸ºä¼˜ï¼Œå¹²æµæ°´è´¨ç¨³å®šè¾¾åˆ°â…¡ç±»ï¼Œé‡è¦æ²³æ¹–生æ€ç”¨æ°´å¾—到有效ä¿éšœï¼Œæ°´ç”Ÿæ€è´¨é‡æ˜Žæ˜¾æå‡ã€?/span>

（å七）ç€åŠ›æ‰“好黄河生æ€ä¿æŠ¤æ²»ç†æ”»åšæˆ˜ã€‚å…¨é¢è½å®žä»¥æ°´å®šåŸŽã€ä»¥æ°´å®šåœ°ã€ä»¥æ°´å®šäººã€ä»¥æ°´å®šäº§è¦æ±‚，实施深度节水控水行动，严控高耗水行业å‘展。维护上游水æºæ¶µå…»åŠŸèƒ½ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä»¥è‰å®šç•œã€å®šç‰§ã€‚加强中游水土æµå¤±æ²»ç†ï¼Œå¼€å±•æ±¾æ¸­å¹³åŽŸã€æ²³å¥—çŒåŒºç­‰å†œä¸šé¢æºæ±¡æŸ“æ²»ç†ã€‚实施黄河三角洲湿地ä¿æŠ¤ä¿®å¤ï¼Œå¼ºåŒ–黄河河å£ç»¼åˆæ²»ç†ã€‚加强沿黄河城镇污水处ç†è®¾æ–½åŠé…套管网建设，开展黄河æµåŸŸâ€œæ¸…废行动â€ï¼ŒåŸºæœ¬å®Œæˆå°¾çŸ¿åº“污染治ç†ã€‚到2025年，黄河干æµä¸Šä¸­æ¸¸ï¼ˆèŠ±å›­å£ä»¥ä¸Šï¼‰æ°´è´¨è¾¾åˆ°â…¡ç±»ï¼Œå¹²æµåŠä¸»è¦æ”¯æµç”Ÿæ€æµé‡å¾—到有效ä¿éšœã€?/span>

（å八）巩固æå‡é¥®ç”¨æ°´å®‰å…¨ä¿éšœæ°´å¹³ã€‚加快推进城市水æºåœ°è§„范化建设，加强农æ‘æ°´æºåœ°ä¿æŠ¤ã€‚基本完æˆä¹¡é•‡çº§æ°´æºä¿æŠ¤åŒºåˆ’定ã€ç«‹æ ‡å¹¶å¼€å±•çŽ¯å¢ƒé—®é¢˜æŽ’查整治。ä¿éšœå—水北调等é‡å¤§è¾“水工程水质安全。到2025年，全国县级åŠä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚集中å¼é¥®ç”¨æ°´æ°´æºæ°´è´¨è¾¾åˆ°æˆ–优于Ⅲ类比例总体高于93%ã€?/span>

（åä¹ï¼‰ç€åŠ›æ‰“好é‡ç‚¹æµ·åŸŸç»¼åˆæ²»ç†æ”»åšæˆ˜ã€‚巩固深化渤海综åˆæ²»ç†æˆæžœï¼Œå®žæ–½é•¿æ±Ÿå£ï¼æ­å·žæ¹¾ã€ç æ±Ÿå£é‚»è¿‘海域污染防治行动，“一湾一策â€å®žæ–½é‡ç‚¹æµ·æ¹¾ç»¼åˆæ²»ç†ã€‚深入推进入海河æµæ–­é¢æ°´è´¨æ”¹å–„ã€æ²¿å²¸ç›´æŽ’海污染æºæ•´æ²»ã€æµ·æ°´å…»æ®–环境治ç†ï¼ŒåŠ å¼ºèˆ¹èˆ¶æ¸¯å£ã€æµ·æ´‹åžƒåœ¾ç­‰æ±¡æŸ“防治。推进é‡ç‚¹æµ·åŸŸç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿä¿æŠ¤ä¿®å¤ï¼ŒåŠ å¼ºæµ·æ´‹ä¼å­£ä¼‘渔监管执法。推进海洋环境风险排查整治和应急能力建设。到2025年，é‡ç‚¹æµ·åŸŸæ°´è´¨ä¼˜è‰¯æ¯”例æ¯?020å¹´æå?个百分点左å³ï¼ŒçœæŽ§åŠä»¥ä¸Šæ²³æµå…¥æµ·æ–­é¢åŸºæœ¬æ¶ˆé™¤åŠ£â…¤ç±»ï¼Œæ»¨æµ·æ¹¿åœ°å’Œå²¸çº¿å¾—到有效ä¿æŠ¤ã€?/span>

（二å）强化陆域海域污染ååŒæ²»ç†ã€‚æŒç»­å¼€å±•å…¥æ²³å…¥æµ·æŽ’污å£â€œæŸ¥ã€æµ‹ã€æº¯ã€æ²»â€ï¼Œåˆ?025年，基本完æˆé•¿æ±Ÿã€é»„æ²³ã€æ¸¤æµ·åŠèµ¤æ°´æ²³ç­‰é•¿æ±Ÿé‡è¦æ”¯æµæŽ’污å£æ•´æ²»ã€‚完善水污染防治æµåŸŸååŒæœºåˆ¶ï¼Œæ·±åŒ–æµ·æ²³ã€è¾½æ²³ã€æ·®æ²³ã€æ¾èŠ±æ±Ÿã€ç æ±Ÿç­‰é‡ç‚¹æµåŸŸç»¼åˆæ²»ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›é‡è¦æ¹–泊污染防治和生æ€ä¿®å¤ã€‚沿海城市加强固定污染æºæ€»æ°®æŽ’放控制和é¢æºæ±¡æŸ“æ²»ç†ï¼Œå®žæ–½å…¥æµ·æ²³æµæ€»æ°®å‰Šå‡å·¥ç¨‹ã€‚建æˆä¸€æ‰¹å…·æœ‰å…¨å›½ç¤ºèŒƒä»·å€¼çš„美丽河湖ã€ç¾Žä¸½æµ·æ¹¾ã€?/span>

五ã€æ·±å…¥æ‰“好净土ä¿å«æˆ˜

（二å一）æŒç»­æ‰“好农业农æ‘污染治ç†æ”»åšæˆ˜ã€‚注é‡ç»Ÿç­¹è§„划ã€æœ‰æ•ˆè¡”接，因地制宜推进农æ‘厕所é©å‘½ã€ç”Ÿæ´»æ±¡æ°´æ²»ç†ã€ç”Ÿæ´»åžƒåœ¾æ²»ç†ï¼ŒåŸºæœ¬æ¶ˆé™¤è¾ƒå¤§é¢ç§¯çš„农æ‘黑臭水体，改善农æ‘人居环境。实施化肥农è¯å‡é‡å¢žæ•ˆè¡ŒåŠ¨å’Œå†œè†œå›žæ”¶è¡ŒåŠ¨ã€‚加强ç§å…»ç»“åˆï¼Œæ•´åŽ¿æŽ¨è¿›ç•œç¦½ç²ªæ±¡èµ„æºåŒ–利用。规范工厂化水产养殖尾水排污å£è®¾ç½®ï¼Œåœ¨æ°´äº§å…»æ®–主产区推进养殖尾水治ç†ã€‚到2025年，农æ‘生活污水治ç†çŽ‡è¾¾åˆ?0%，化肥农è¯åˆ©ç”¨çŽ‡è¾¾åˆ°43%，全国畜禽粪污综åˆåˆ©ç”¨çŽ‡è¾¾åˆ°80%以上ã€?/span>

（二å二）深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。实施农用地土壤镉等é‡é‡‘属污染æºå¤´é˜²æ²»è¡ŒåŠ¨ã€‚ä¾æ³•æŽ¨è¡Œå†œç”¨åœ°åˆ†ç±»ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–å—污染耕地安全利用和风险管控，å—污染耕地集中的县级行政区开展污染溯æºï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œåˆ¶å®šå®žæ–½å®‰å…¨åˆ©ç”¨æ–¹æ¡ˆã€‚在土壤污染é¢ç§¯è¾ƒå¤§çš?00个县级行政区推进农用地安全利用示范。严格è½å®žç²®é£Ÿæ”¶è´­å’Œé”€å”®å‡ºåº“è´¨é‡å®‰å…¨æ£€éªŒåˆ¶åº¦å’Œè¿½æº¯åˆ¶åº¦ã€‚到2025年，å—污染耕地安全利用率达åˆ?3%å·¦å³ã€?/span>

（二å三）有效管控建设用地土壤污染风险。严格建设用地土壤污染风险管控和修å¤å录内地å—的准入管ç†ã€‚未ä¾æ³•å®ŒæˆåœŸå£¤æ±¡æŸ“状况调查和风险评估的地å—，ä¸å¾—开工建设与风险管控和修å¤æ— å…³çš„项目。从严管控农è¯ã€åŒ–工等行业的é‡åº¦æ±¡æŸ“地å—规划用途，确需开å‘利用的，鼓励用于拓展生æ€ç©ºé—´ã€‚完æˆé‡ç‚¹åœ°åŒºå±é™©åŒ–å­¦å“生产ä¼ä¸šæ¬è¿æ”¹é€ ï¼ŒæŽ¨è¿›è…¾é€€åœ°å—风险管控和修å¤ã€?/span>

（二å四）稳步推进“无废城市â€å»ºè®¾ã€‚å¥å…¨â€œæ— åºŸåŸŽå¸‚â€å»ºè®¾ç›¸å…³åˆ¶åº¦ã€æŠ€æœ¯ã€å¸‚场ã€ç›‘管体系，推进城市固体废物精细化管ç†ã€‚“å四五â€æ—¶æœŸï¼ŒæŽ¨è¿›100个左å³åœ°çº§åŠä»¥ä¸ŠåŸŽå¸‚开展“无废城市â€å»ºè®¾ï¼Œé¼“励有æ¡ä»¶çš„çœä»½å…¨åŸŸæŽ¨è¿›â€œæ— åºŸåŸŽå¸‚â€å»ºè®¾ã€?/span>

（二å五）加强新污染物治ç†ã€‚制定实施新污染物治ç†è¡ŒåŠ¨æ–¹æ¡ˆã€‚针对æŒä¹…性有机污染物ã€å†…分泌干扰物等新污染物，实施调查监测和环境风险评估，建立å¥å…¨æœ‰æ¯’有害化学物质环境风险管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–æºå¤´å‡†å…¥ï¼ŒåŠ¨æ€å‘布é‡ç‚¹ç®¡æŽ§æ–°æ±¡æŸ“物清å•åŠå…¶ç¦æ­¢ã€é™åˆ¶ã€é™æŽ’等环境风险管控措施ã€?/span>

（二å六）强化地下水污染ååŒé˜²æ²»ã€‚æŒç»­å¼€å±•åœ°ä¸‹æ°´çŽ¯å¢ƒçŠ¶å†µè°ƒæŸ¥è¯„估，划定地下水型饮用水水æºè¡¥ç»™åŒºå¹¶å¼ºåŒ–ä¿æŠ¤æŽªæ–½ï¼Œå¼€å±•åœ°ä¸‹æ°´æ±¡æŸ“防治é‡ç‚¹åŒºåˆ’定åŠæ±¡æŸ“风险管控。å¥å…¨åˆ†çº§åˆ†ç±»çš„地下水环境监测评价体系。实施水土环境风险ååŒé˜²æŽ§ã€‚在地表水ã€åœ°ä¸‹æ°´äº¤äº’密切的典型地区开展污染综åˆé˜²æ²»è¯•ç‚¹ã€?/span>

å…­ã€åˆ‡å®žç»´æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå®‰å…?/span>

（二å七）æŒç»­æå‡ç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿè´¨é‡ã€‚实施é‡è¦ç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿä¿æŠ¤å’Œä¿®å¤é‡å¤§å·¥ç¨‹ã€å±±æ°´æž—ç”°æ¹–è‰æ²™ä¸€ä½“化ä¿æŠ¤å’Œä¿®å¤å·¥ç¨‹ã€‚科学推进è’漠化ã€çŸ³æ¼ åŒ–ã€æ°´åœŸæµå¤±ç»¼åˆæ²»ç†å’ŒåŽ†å²é—留矿山生æ€ä¿®å¤ï¼Œå¼€å±•å¤§è§„模国土绿化行动，实施河å£ã€æµ·æ¹¾ã€æ»¨æµ·æ¹¿åœ°ã€å…¸åž‹æµ·æ´‹ç”Ÿæ€ç³»ç»Ÿä¿æŠ¤ä¿®å¤ã€‚推行è‰åŽŸæ£®æž—æ²³æµæ¹–泊休养生æ¯ï¼ŒåŠ å¼ºé»‘土地ä¿æŠ¤ã€‚有效应对气候å˜åŒ–对冰冻圈èžåŒ–çš„å½±å“。推进城市生æ€ä¿®å¤ã€‚加强生æ€ä¿æŠ¤ä¿®å¤ç›‘ç£è¯„估。到2025年，森林覆盖率达åˆ?4.1%，è‰åŽŸç»¼åˆæ¤è¢«ç›–度稳定在57%å·¦å³ï¼Œæ¹¿åœ°ä¿æŠ¤çŽ‡è¾¾åˆ°55%ã€?/span>

（二å八）实施生物多样性ä¿æŠ¤é‡å¤§å·¥ç¨‹ã€‚加快推进生物多样性ä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆåŒºåŸŸå’Œå›½å®¶é‡å¤§æˆ˜ç•¥åŒºåŸŸè°ƒæŸ¥ã€è§‚测ã€è¯„估。完善以国家公园为主体的自然ä¿æŠ¤åœ°ä½“系，构筑生物多样性ä¿æŠ¤ç½‘络。加大ç稀濒å±é‡Žç”ŸåŠ¨æ¤ç‰©ä¿æŠ¤æ‹¯æ•‘力度。加强生物é—传资æºä¿æŠ¤å’Œç®¡ç†ï¼Œä¸¥æ ¼å¤–æ¥å…¥ä¾µç‰©ç§é˜²æŽ§ã€?/span>

（二åä¹ï¼‰å¼ºåŒ–生æ€ä¿æŠ¤ç›‘管。用好第三次全国国土调查æˆæžœï¼Œæž„建完善生æ€ç›‘测网络，建立全国生æ€çŠ¶å†µè¯„估报告制度，加强é‡ç‚¹åŒºåŸŸæµåŸŸæµ·åŸŸã€ç”Ÿæ€ä¿æŠ¤çº¢çº¿ã€è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åœ°ã€åŽ¿åŸŸé‡ç‚¹ç”Ÿæ€åŠŸèƒ½åŒºç­‰ç”Ÿæ€çŠ¶å†µç›‘测评估。加强自然ä¿æŠ¤åœ°å’Œç”Ÿæ€ä¿æŠ¤çº¢çº¿ç›‘管，ä¾æ³•åŠ å¤§ç”Ÿæ€ç ´å问题监ç£å’ŒæŸ¥å¤„力度，æŒç»­æŽ¨è¿›â€œç»¿ç›¾â€è‡ªç„¶ä¿æŠ¤åœ°å¼ºåŒ–监ç£ä¸“项行动。深入推动生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ç¤ºèŒƒåˆ›å»ºã€â€œç»¿æ°´é’山就是金山银山â€å®žè·µåˆ›æ–°åŸºåœ°å»ºè®¾å’Œç¾Žä¸½ä¸­å›½åœ°æ–¹å®žè·µã€?/span>

（三å）确ä¿æ ¸ä¸Žè¾å°„安全。åšæŒå®‰å…¨ç¬¬ä¸€ã€è´¨é‡ç¬¬ä¸€ï¼Œå®žè¡Œæœ€ä¸¥æ ¼çš„安全标准和最严格的监管，æŒç»­å¼ºåŒ–在建和è¿è¡Œæ ¸ç”µåŽ‚安全监管，加强核安全监管制度ã€é˜Ÿä¼ã€èƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼Œç£ä¿ƒè¥è¿å•ä½è½å®žå…¨é¢æ ¸å®‰å…¨è´£ä»»ã€‚严格研究堆ã€æ ¸ç‡ƒæ–™å¾ªçŽ¯è®¾æ–½ã€æ ¸æŠ€æœ¯åˆ©ç”¨ç­‰å®‰å…¨ç›‘管，积æžç¨³å¦¥æŽ¨è¿›æ”¾å°„性废物ã€ä¼´ç”Ÿæ”¾å°„性废物处置，加强电ç£è¾å°„污染防治。强化风险预警监测和应急å“应，ä¸æ–­æå‡æ ¸ä¸Žè¾å°„安全ä¿éšœèƒ½åŠ›ã€?/span>

（三å一）严密防控环境风险。开展涉å±é™©åºŸç‰©æ¶‰é‡é‡‘属ä¼ä¸šã€åŒ–工园区等é‡ç‚¹é¢†åŸŸçŽ¯å¢ƒé£Žé™©è°ƒæŸ¥è¯„估，完æˆé‡ç‚¹æ²³æµçªå‘水污染事件“一河一策一图â€å…¨è¦†ç›–。开展涉铊ä¼ä¸šæŽ’查整治行动。加强é‡é‡‘属污染防控，到2025年，全国é‡ç‚¹è¡Œä¸šé‡ç‚¹é‡é‡‘属污染物排放é‡æ¯”2020年下é™?%。强化生æ€çŽ¯å¢ƒä¸Žå¥åº·ç®¡ç†ã€‚å¥å…¨å›½å®¶çŽ¯å¢ƒåº”急指挥平å°ï¼ŒæŽ¨è¿›æµåŸŸåŠåœ°æ–¹çŽ¯å¢ƒåº”急物资库建设，完善环境应急管ç†ä½“ç³»ã€?/span>

七ã€æ高生æ€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†çŽ°ä»£åŒ–æ°´å¹³

（三å二）全é¢å¼ºåŒ–生æ€çŽ¯å¢ƒæ³•æ²»ä¿éšœã€‚完善生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•å¾‹æ³•è§„和适用规则，在法治轨é“上推进生æ€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†ï¼Œä¾æ³•å¯¹ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒè¿æ³•çŠ¯ç½ªè¡Œä¸ºä¸¥æƒ©é‡ç½šã€‚推进é‡ç‚¹åŒºåŸŸååŒç«‹æ³•ï¼ŒæŽ¢ç´¢æ·±åŒ–区域执法å作。完善生æ€çŽ¯å¢ƒæ ‡å‡†ä½“系，鼓励有æ¡ä»¶çš„地方制定出å°æ›´åŠ ä¸¥æ ¼çš„标准。å¥å…¨ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæŸå®³èµ”å¿åˆ¶åº¦ã€‚深化环境信æ¯ä¾æ³•æŠ«éœ²åˆ¶åº¦æ”¹é©ã€‚加强生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æ³•å¾‹å®£ä¼ æ™®åŠã€‚强化生æ€çŽ¯å¢ƒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸Žåˆ‘事å¸æ³•è¡”接，è”åˆå¼€å±•ä¸“项行动ã€?/span>

（三å三）å¥å…¨ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç»æµŽæ”¿ç­–。扩大环境ä¿æŠ¤ã€èŠ‚能节水等ä¼ä¸šæ‰€å¾—税优惠目录范围，完善绿色电价政策。大力å‘展绿色信贷ã€ç»¿è‰²å€ºåˆ¸ã€ç»¿è‰²åŸºé‡‘，加快å‘展气候投èžèµ„，在环境高风险领域ä¾æ³•æŽ¨è¡ŒçŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“强制责任ä¿é™©ï¼Œå¼ºåŒ–对金èžæœºæž„的绿色金èžä¸šç»©è¯„价。加快推进排污æƒã€ç”¨èƒ½æƒã€ç¢³æŽ’放æƒå¸‚场化交易。全é¢å®žæ–½çŽ¯ä¿ä¿¡ç”¨è¯„价，å‘挥环境ä¿æŠ¤ç»¼åˆå录的引导作用。完善市场化多元化生æ€ä¿æŠ¤è¡¥å¿ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é•¿æ±Ÿã€é»„河等é‡è¦æµåŸŸå»ºç«‹å…¨æµåŸŸç”Ÿæ€ä¿æŠ¤è¡¥å¿æœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ£®æž—ã€è‰åŽŸã€æ¹¿åœ°ã€æ²™åŒ–土地ã€æµ·æ´‹ã€æ°´æµã€è€•åœ°ç­‰é¢†åŸŸç”Ÿæ€ä¿æŠ¤è¡¥å¿åˆ¶åº¦ã€?/span>

（三å四）完善生æ€çŽ¯å¢ƒèµ„金投入机制。å„级政府è¦æŠŠç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä½œä¸ºè´¢æ”¿æ”¯å‡ºçš„é‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼ŒæŠŠç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒèµ„金投入作为基础性ã€æˆ˜ç•¥æ€§æŠ•å…¥äºˆä»¥é‡ç‚¹ä¿éšœï¼Œç¡®ä¿ä¸Žæ±¡æŸ“防治攻åšä»»åŠ¡ç›¸åŒ¹é…。加快生æ€çŽ¯å¢ƒé¢†åŸŸçœä»¥ä¸‹è´¢æ”¿äº‹æƒå’Œæ”¯å‡ºè´£ä»»åˆ’分改é©ã€‚加强有关转移支付分é…与生æ€çŽ¯å¢ƒè´¨é‡æ”¹å–„相衔接。综åˆè¿ç”¨åœŸåœ°ã€è§„划ã€é‡‘èžã€ç¨Žæ”¶ã€ä»·æ ¼ç­‰æ”¿ç­–，引导和鼓励更多社会资本投入生æ€çŽ¯å¢ƒé¢†åŸŸã€?/span>

（三å五）实施环境基础设施补短æ¿è¡ŒåŠ¨ã€‚构建集污水ã€åžƒåœ¾ã€å›ºä½“废物ã€å±é™©åºŸç‰©ã€åŒ»ç–—废物处ç†å¤„置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形æˆç”±åŸŽå¸‚å‘建制镇和乡æ‘延伸覆盖的环境基础设施网络。开展污水处ç†åŽ‚差别化精准æ标。优先推广è¿è¡Œè´¹ç”¨ä½Žã€ç®¡æŠ¤ç®€ä¾¿çš„农æ‘生活污水治ç†æŠ€æœ¯ï¼ŒåŠ å¼ºå†œæ‘生活污水处ç†è®¾æ–½é•¿æ•ˆåŒ–è¿è¡Œç»´æŠ¤ã€‚推动çœåŸŸå†…å±é™©åºŸç‰©å¤„置能力与产废情况总体匹é…，加快完善医疗废物收集转è¿å¤„置体系ã€?/span>

（三å六）æå‡ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç›‘管执法效能。全é¢æŽ¨è¡ŒæŽ’污许å¯â€œä¸€è¯å¼â€ç®¡ç†ï¼Œå»ºç«‹åŸºäºŽæŽ’污许å¯è¯çš„排污å•ä½ç›‘管执法体系和自行监测监管机制。建立å¥å…¨ä»¥æ±¡æŸ“æºè‡ªåŠ¨ç›‘控为主的éžçŽ°åœºç›‘管执法体系，强化关键工况å‚数和用水用电等控制å‚数自动监测。加强移动æºç›‘管能力建设。深入开展生活垃圾焚烧å‘电行业达标排放专项整治。全é¢ç¦æ­¢è¿›å£â€œæ´‹åžƒåœ¾â€ã€‚ä¾æ³•ä¸¥åŽ‰æ‰“击å±é™©åºŸç‰©éžæ³•è½¬ç§»ã€å€¾å€’ã€å¤„置等环境è¿æ³•çŠ¯ç½ªï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„环评ã€ç›‘测等领域弄虚作å‡è¡Œä¸ºã€?/span>

（三å七）建立完善现代化生æ€çŽ¯å¢ƒç›‘测体系。构建政府主导ã€éƒ¨é—¨ååŒã€ä¼ä¸šå±¥è´£ã€ç¤¾ä¼šå‚与ã€å…¬ä¼—监ç£çš„生æ€çŽ¯å¢ƒç›‘测格局，建立å¥å…¨åŸºäºŽçŽ°ä»£æ„ŸçŸ¥æŠ€æœ¯å’Œå¤§æ•°æ®æŠ€æœ¯çš„生æ€çŽ¯å¢ƒç›‘测网络，优化监测站网布局，实现环境质é‡ã€ç”Ÿæ€è´¨é‡ã€æ±¡æŸ“æºç›‘测全覆盖。æå‡å›½å®¶ã€åŒºåŸŸæµåŸŸæµ·åŸŸå’Œåœ°æ–¹ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç›‘测基础能力，补é½ç»†é¢—粒物和臭氧ååŒæŽ§åˆ¶ã€æ°´ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€æ¸©å®¤æ°”体排放等监测短æ¿ã€‚加强监测质é‡ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œç¡®ä¿æ•°æ®çœŸå®žã€å‡†ç¡®ã€å…¨é¢ã€?/span>

（三å八）构建æœåŠ¡åž‹ç§‘技创新体系。组织开展生æ€çŽ¯å¢ƒé¢†åŸŸç§‘技攻关和技术创新，规范布局建设å„类创新平å°ã€‚加快å‘展节能环ä¿äº§ä¸šï¼ŒæŽ¨å¹¿ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæ•´ä½“解决方案ã€æ‰˜ç®¡æœåŠ¡å’Œç¬¬ä¸‰æ–¹æ²»ç†ã€‚构建智慧高效的生æ€çŽ¯å¢ƒç®¡ç†ä¿¡æ¯åŒ–体系。加强生æ€çŽ¯å¢ƒç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–æœåŠ¡ï¼Œç»„织开展百城åƒåŽ¿ä¸‡å专家生æ€çŽ¯å¢ƒç§‘技帮扶行动ã€?/span>

å…«ã€åŠ å¼ºç»„织实æ–?/span>

（三åä¹ï¼‰åŠ å¼ºç»„织领导。全é¢åŠ å¼ºå…šå¯¹ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·¥ä½œçš„领导，进一步完善中央统筹ã€çœè´Ÿæ€»è´£ã€å¸‚县抓è½å®žçš„æ”»åšæœºåˆ¶ã€‚强化地方å„级生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è®®äº‹å调机制作用，研究推动解决本地区生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤é‡è¦é—®é¢˜ï¼ŒåŠ å¼ºç»Ÿç­¹å调，形æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ï¼Œç¡®ä¿æ—¥å¸¸å·¥ä½œæœºæž„有场所ã€æœ‰äººå‘˜ã€æœ‰ç»è´¹ã€‚加快构建å‡æ±¡é™ç¢³ä¸€ä½“谋划ã€ä¸€ä½“部署ã€ä¸€ä½“推进ã€ä¸€ä½“考核的制度机制。研究制定强化地方党政领导干部生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è´£ä»»æœ‰å…³æŽªæ–½ã€?/span>

（四å）强化责任è½å®žã€‚地方å„级党委和政府è¦åšå†³æ‰›èµ·ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾æ”¿æ²»è´£ä»»ï¼Œæ·±å…¥æ‰“好污染防治攻åšæˆ˜ï¼ŒæŠŠè§£å†³ç¾¤ä¼—身边的生æ€çŽ¯å¢ƒé—®é¢˜ä½œä¸ºâ€œæˆ‘为群众办实事â€å®žè·µæ´»åŠ¨çš„é‡è¦å†…容，列出清å•ã€å»ºç«‹å°è´¦ï¼Œé•¿æœŸåšæŒã€ç¡®ä¿å®žæ•ˆã€‚å„有关部门è¦å…¨é¢è½å®žç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤è´£ä»»ï¼Œç»†åŒ–实化污染防治攻åšæ”¿ç­–措施，分工å作ã€å…±åŒå‘力。å„级人大åŠå…¶å¸¸å§”会加强生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç«‹æ³•å’Œç›‘ç£ã€‚å„级政å加大生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ä¸“题å商和民主监ç£åŠ›åº¦ã€‚å„级法院和检察院加强环境å¸æ³•ã€‚生æ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨è¦åšå¥½ä»»åŠ¡åˆ†è§£ï¼ŒåŠ å¼ºè°ƒåº¦è¯„估，é‡å¤§æƒ…况åŠæ—¶å‘党中央ã€å›½åŠ¡é™¢æŠ¥å‘Šã€?/span>

（四å一）强化监ç£è€ƒæ ¸ã€‚完善中央生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç£å¯Ÿåˆ¶åº¦ï¼Œå¥å…¨ä¸­å¤®å’Œçœçº§ä¸¤çº§ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç£å¯Ÿä½“制，将污染防治攻åšæˆ˜ä»»åŠ¡è½å®žæƒ…况作为é‡ç‚¹ï¼Œæ·±åŒ–例行ç£å¯Ÿï¼Œå¼ºåŒ–专项ç£å¯Ÿã€‚深入开展é‡ç‚¹åŒºåŸŸã€é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€é‡ç‚¹è¡Œä¸šç›‘ç£å¸®æ‰¶ã€‚继续开展污染防治攻åšæˆ˜æˆæ•ˆè€ƒæ ¸ï¼Œå®Œå–„相关考核措施，强化考核结果è¿ç”¨ã€?/span>

（四å二）强化宣传引导。创新生æ€çŽ¯å¢ƒå®£ä¼ æ–¹å¼æ–¹æ³•ï¼Œå¹¿æ³›ä¼ æ’­ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žç†å¿µã€‚构建生æ€çŽ¯å¢ƒæ²»ç†å…¨æ°‘行动体系，å‘展壮大生æ€çŽ¯å¢ƒå¿—æ„¿æœåŠ¡åŠ›é‡ï¼Œæ·±å…¥æŽ¨åŠ¨çŽ¯ä¿è®¾æ–½å‘公众开放，完善生æ€çŽ¯å¢ƒä¿¡æ¯å…¬å¼€å’Œæœ‰å¥–举报机制。积æžå‚与生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å›½é™…åˆä½œï¼Œè®²å¥½ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾â€œä¸­å›½æ•…事â€ã€?/span>

（四å三）强化队ä¼å»ºè®¾ã€‚完善çœä»¥ä¸‹ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒæœºæž„监测监察执法垂直管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¿›ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒç›‘测监察执法机构能力标准化建设。将生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç»¼åˆæ‰§æ³•æœºæž„列入政府行政执法机构åºåˆ—，统一ä¿éšœæ‰§æ³•ç”¨è½¦å’Œè£…备。æŒç»­åŠ å¼ºç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤é“军建设，锤炼过硬作风，严格对监ç£è€…的监ç£ç®¡ç†ã€‚注é‡é€‰æ‹”在生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾å’Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤å·¥ä½œä¸­æ•¢äºŽè´Ÿè´£ã€å‹‡äºŽæ‹…当ã€å–„于作为ã€å®žç»©çªå‡ºçš„干部。按照有关规定表彰在污染防治攻åšæˆ˜ä¸­æˆç»©æ˜¾è‘—ã€è´¡çŒ®çªå‡ºçš„先进å•ä½å’Œä¸ªäººã€?/span>

æ¥æºï¼šæ–°åŽç¤¾ã€ä¸­å›½æ°´äº§æ‚志社

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